70~80년대 '요정 정치' 공간
市 매입…세종문화회관이 운영
최근 3년째 매년 2억원 적자
시설 개선 타당성 용역도
예상 방문객 2배 부풀려 산정
'밑 빠진 독 물 붓기' 논란
[ 강경민 기자 ]
서울시가 적자에 시달리는 고급 한식당 삼청각(사진)을 전면 리모델링하기로 했다. 낡은 시설을 고치는 데 110억원이 들어간다. 서울시는 이후 민간업체에 운영을 맡길 방침이다. 민간업체들이 수익성이 낮다며 위탁운영을 꺼려 ‘밑 빠진 독에 물 붓기’ 아니냐는 지적이 나온다.8일 서울시에 따르면 시 투자심사위원회는 지난달 말 민간위원들의 심의를 거쳐 삼청각 리모델링 사업을 조건부로 통과시켰다. 서울시는 2018년까지 110억원을 들여 삼청각 내 공연장인 일화당과 별채 5동 등 낡은 시설을 고칠 계획이다.
1972년 지어진 삼청각은 한때 ‘요정 정치’의 산실이었다. 1990년대 중반 일반음식점으로 바뀌었다가 경영난으로 1999년 문을 닫았다. 서울시가 2001년 227억원에 사들인 이후 시 산하 세종문화회관이 운영하고 있다. 삼청각은 공연장, 한식당, 찻집, 객실 등으로 구성돼 있다. 삼청각은 2013년부터 지난해까지 3년 연속 매년 2억원가량의 적자를 냈다.
서울시는 삼청각을 민간업체에 맡겨 한식당과 한식 전시 및 홍보공간으로 운영한다는 구상을 하고 있다. 하지만 서울시가 지난 10월부터 두 차례 시행한 삼청각 민간위탁 입찰엔 한 개 컨소시엄만 참여해 관련 규정에 따라 유찰됐다. 대대수 업체는 수익성이 높지 않다는 이유로 위탁운영을 꺼리는 것으로 알려졌다.
삼청각 방문객은 2012년 15만3551명, 2013년 14만5304명, 2014년 11만222명으로 줄다가 지난해 13만명을 겨우 넘겼다. 지난 9월28일부터 공무원 등이 1인당 3만원 이상의 식사 접대를 받지 못하도록 한 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’(김영란법)이 시행된 점도 악재가 됐다. 삼청각에서 가장 싼 메뉴는 7만2600원이다.
서울시는 민간위탁 입찰이 무산되자 삼청각 시설을 개조해 민간업체를 끌어들이기로 했다. 서울시의 ‘삼청각 개편 타당성 조사 용역’에 따르면 비용편익비(BC)는 1.04다. BC가 1 이상이면 사업성이 있다는 뜻이다. 하지만 이는 방문객이 지금보다 두 배 이상 늘어날 것으로 가정한 용역이다. 서울시 공공투자관리센터 관계자는 “방문객이 30%가량 증가한다고 하면 BC는 0.84에 그쳐 사업성이 없다”고 말했다.
지난달 말 투자심사위원회에 참석한 민간위원들은 “예상 방문객이 지나치게 부풀려졌고 리모델링비도 과대 산정됐다”고 지적했다. 한 위원은 “서울시는 전통문화를 알린다고 하지만 실제론 식당에서 장사해 돈을 벌겠다는 것 아니냐”고 했다.
이런 우려에도 불구하고 서울시는 삼청각 리모델링과 민간 위탁사업을 강행하기로 했다. 박원순 서울시장의 핵심 지시 사항이라는 이유에서다.
시 투자심사위원회는 서울시의 강력한 요청에 따라 리모델링 사업비의 산출 근거와 수익성 계획을 보완한다는 전제로 이 사업의 ‘조건부 통과’에 동의한 것으로 알려졌다.
강경민 기자 kkm1026@hankyung.com
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