금융위원회의 공적자금관리위원회가 26일 발표한 우리금융 민영화 방안은 ‘민영화 3대 원칙’인 공적자금 회수 극대화, 빠른 민영화, 금융산업의 발전 가운데 ‘빠른 민영화’에 초점을 맞추고 있다. 지난 정부에서 공적자금 회수 극대화에 매달리다가 세 차례나 실패한 전철을 되풀이하지 않겠다는 뜻이다. 우리금융을 사실상 해체하는 방식으로 매각하기로 한 것은 박근혜 정부 초기에 민영화를 꼭 성공시키겠다는 의지로 볼 수 있다.
금융위는 지난해 두 차례 시도한 일괄매각은 우리금융의 주인을 찾는데 적합하지 않은 것으로 판단했다. 일괄매각은 절차가 단순하고 경영권 프리미엄을 받을 수 있지만 시가총액 8조원이 넘는 ‘공룡 지주사’의 주인을 찾는 게 사실상 불가능했다. 시장이 원하는 방식이 아니라 정부가 원하는 방식을 고집한 탓이었다.
이 때문에 공자위는 우리금융을 △광주·경남은행 등 지방은행계열 △우리투자증권·우리아비바생명 등 증권계열 △우리은행·우리카드 등 은행계열로 나눠 다음달부터 내년 10월까지 단계적 분리 매각안을 내놓았다. 시장에서 인기가 있을 것으로 예상되는 지방은행과 증권계열은 다음달 15일부터 한 달 간격을 두고 매각절차가 시작된다.
신제윤 금융위원장은 분리매각 방안에 대해 “가장 큰 핵심은 시장이 원하는 것, 즉 실현 가능성”이라며 “가장 큰 원칙은 우리금융을 빨리 시장에 돌려줘야 한다는 것”이라고 설명했다.
정부는 7월 중순 지방은행 계열(경남·광주은행) 매각을 시작으로 내년 10월까지 우리은행 우리카드 등 은행계열의 매각을 완료한다는 목표를 세웠다. 이 과정에서 가장 큰 난제는 우리은행계열 매각이 될 전망이다. 예금보험공사의 보유 지분 56.97% 전체가 매각 대상이다.
공자위는 우리금융지주와 우리은행을 합병해 은행 형태로 전환한 뒤 우리카드 우리PE 우리FIS 금호종금 우리금융경영연구소 등 5개 자회사를 묶어 매각하기로 했다. 남상구 공자위 민간위원장은 “최종 매각 대상을 은행 형태로 한 것은 인수 후보자들이 엄격한 소유규제에서 벗어나도록 해 잠재 투자자의 범위를 넓히기 위한 목적”이라며 “경남·광주은행과 우리투자증권 등을 먼저 매각하면 잠재적인 매수자의 자금 부담도 완화할 수 있다”고 말했다.
공자위는 이날 우리은행 계열에 대한 최소입찰 규모를 명시하지 않았다. 손병두 공자위 사무국장은 “아직 시간이 많이 남은 상황에서 굳이 지분율을 미리 정해 스스로 제약할 필요가 없기 때문”이라고 말했다. 그는 “그렇더라도 경영권을 확보할 수준의 지분 매각 원칙은 세워져 있다”며 “다만 경영권 확보가 가능한 지분율은 보는 사람들에 따라 30%, 33%, 50% 등 의견이 다르다”고 덧붙였다.
지방은행은 예보가 보유한 56.97%를 모두 매각하고, 증권계열은 우리금융지주가 ‘우리투자증권+자산운용+아비바생명+저축은행’은 묶음으로, 우리F&I, 우리파이낸셜은 개별 매각한다. 대상은 우리금융지주가 가진 지분 전체다. 우리투자증권 37.85%, 파이낸셜 52.02%, 아비바생명 51.58%, F&I와 자산운용 저축은행이 각각 100%다.
류시훈 기자 bada@hankyung.com
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