현지언론 보도…개헌은 '푸틴 권력 연장 시도' 주장도
(모스크바=연합뉴스) 유철종 특파원 = 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 최근 제안한 부분 개헌안 승인을 위한 국민투표가 오는 4월 실시될 것이라고 현지 RBC 통신이 20일(현지시간) 보도했다.
통신은 이날 대통령 행정실에 가까운 복수의 소식통을 인용해 개헌안 승인 국민투표가 일요일인 4월 12일에 실시될 가능성이 가장 크다고 전했다.
역시 일요일인 4월 19일은 러시아 정교회 부활절과 겹쳐 투표를 실시하기 어렵고, 26일도 가능하지만 확률은 상대적으로 낮다는 관측이다.
소식통들은 국민투표가 하원과 상원에서 개헌안이 통과된 뒤 실시될 것이라면서, 사전에 투표율을 50% 이상으로 높이고 개헌안에 대한 여론의 지지를 유도하기 위한 대규모 언론 홍보전이 펼쳐질 것이라고 예상했다.
다만 개헌안에 대한 의회 심의가 이루어진 뒤 추인 형식으로 국민투표가 실시되는 만큼 구속성은 없을 것이며 규정 최저 투표율도 정해지지 않을 것으로 알려졌다.
푸틴 대통령은 앞서 지난 15일 연례 국정연설에서 대통령 임기 제한, 대통령 권력 분점 등을 포함하는 부분적 개헌을 전격적으로 제안했다.
그는 논의가 필요한 7가지 개헌 항목들을 열거하고, 이에 대한 국민투표를 실시해 개헌 여부를 최종적으로 결정하자고 주문했다.
푸틴은 개헌 제안 당일 곧바로 상·하원 의원, 학자, 사회활동가, 기업인, 문화계 인사 등 75명으로 이루어진 개헌 준비 실무그룹 구성에 관한 대통령령에 서명했으며 이어 실무그룹이 활동에 들어갔다.
푸틴은 국정연설에서 개헌 검토 대상의 하나로 대통령 임기 관련 조항을 거론하면서 동일 인물 이 두차례까지만 대통령직을 수행할 수 있도록 하자고 제안했다.
동시에 상원과 하원 등 의회의 권한을 강화하고 주지사 등 지방 정부 수장들이 중심이 된 '국가평의회'를 헌법기관화해 역할을 강화하는 등의 방안도 제안했다.
일각에선 푸틴이 개헌 제안에서 대통령의 권한을 줄이고 대통령 자문기관인 국가평의회와 상·하원의 권한을 강화하는 방안을 검토하자고 밝힌 점을 들어 그가 다른 방식의 권력 연장을 시도하고 있는 것이 아니냐는 의혹을 제기했다.
푸틴 대통령이 4기 임기가 끝나는 2024년에 대통령직에서 물러난 뒤 권한이 커진 상원 의장이나 국가평의회 의장 등으로 자리를 옮겨 계속해 정치적 영향력을 행사하려는 것이 아니냐는 관측이다.
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