'헌법개정' 3중전회 이후 20개월만에 개최…홍콩시위 책임론 쟁점
中당국, 통치 체계·통치 능력 현대화 의제 발표…후계자 지목 미지수
(베이징=연합뉴스) 김진방 특파원 = 중국공산당의 전체적인 정책 방향을 결정하는 제19기 중앙위원회 제4차 전체회의(4중전회)가 28일 막을 올린다.
이번 회의는 시진핑(習近平) 중국 국가주석 집권 2기 반환점을 지나는 시점에 개최되는 것으로, 집권 전반기 성과를 평가하고, 후반기 중국 당 지도부의 정책 방향을 결정할 것으로 예상된다.
미중 무역전쟁과 홍콩 시위 사태가 장기화하는 가운데 두 이슈와 관련한 문책이 이어질 가능성도 제기되고 있다.
중국은 건국 70주년을 맞아 지난 1일 사상 최대 규모의 열병식을 개최하는 등 대외적으로 발전 성과를 과시하려 했지만, 같은 날 홍콩에서 대규모 시위가 발생하면서 체면을 구겼다.
이와 관련해 현재 홍콩·마카오 사무를 총괄하는 한정(韓正) 정치국 상무위원과 캐리 람 행정 장관이 문책 대상으로 거론되고 있다.
파이낸셜타임스(FT)는 캐리 람 장관이 이번 사태를 책임지고 물러날 수도 있다고 전망한 바 있다.
그러나 중국 최고 지도부 중 한 명인 한정 상무위원에 대한 문책 가능성이 희박하다고 전망하는 관계자들도 있다.
베이징 소식통은 "한정 상무위원에 대한 문책은 집단지도체제를 표방하는 중국공산당의 정치적 전통에 따라 곧 시 주석에 대한 비판으로 해석될 수 있다"면서 "집권 2기에 들어서면서 1인 체제를 공고히 한 시 주석에 대한 비판이 공식적인 회의 석상에서 주요 의제로 논의될 가능성은 작다"고 말했다.
중앙위원회 전체회의가 열리는 것은 지난해 2월 3중전회 이후 약 20개월 만으로, 1977년 이후 가장 긴 텀을 두고 개최되는 셈이다.
집권 회기 중 지도부의 정책 방향과 전체적인 로드맵을 공포하는 3중전회가 국가주석 임기 제한을 없애는 헌법개정을 위해 조기에 개최된 점을 고려하면, 이번 4중전회의 의미는 남다르다.
시 주석은 지난 24일 주재한 정치국 회의에서 4중전회 논의 의제로 중국 특색사회주의 제도의 견지와 완비, 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화 등을 꼽았다.
중국 통치 체계 현대화는 중국 지도부 체계에 변화를 줄 것을 시사하는 의미로 해석된다.
이에 따라 그간 미뤄뒀던 후계자 선정이 이뤄지거나 정치국 상무위원 수를 대폭 조정하는 등 통치체계에 큰 변화를 줄 가능성도 제기된다.
홍콩 명보(明報)는 이번 회의에서 상무위원 수가 7명에서 9명으로 늘어나고, 시 주석의 후계자로 거론돼 오던 천민얼(陳敏爾·59) 충칭(重慶)시 당 서기와 후춘화(胡春華·56)가 신임 상무위원으로 임명될 것으로 예상했다.
하지만, 집권 이후 1인 체제를 공고히 해온 시 주석이 후계자 지명을 통해 리더십을 약화하는 선택을 하지 않을 것이란 전망도 나오고 있다.
베이징의 한 소식통은 "이번 회의에서 후계자를 지명한다는 것은 시 주석의 권력을 공고히 하겠다는 목표와는 배치되는 결정"이라며 "그보다는 논란이 장기화하는 홍콩 시위 사태 등에 대응해 일국양제(一國兩制·한 국가 두 체제) 등 국가 통치 체제를 손볼 가능성이 더 크다"고 설명했다.
중국 지도부는 관례에 따라 4중전회 논의 결과를 회의가 끝나는 31일 공개할 것으로 보인다.
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