적십자사, 헌혈통한 분획용혈장 헐값 판매…5년간 490억원 손해
기동민 의원 "적십자사, 제약사에 표준원가의 65~77%에 혈장 공급"
(서울=연합뉴스) 서한기 기자 = 적십자사가 헌혈로 모은 혈액으로 수익사업을 벌이면서 원가보다 싼 값에 제약사에 팔아 5년간 500억원 가까운 손해를 봤다는 지적이 나왔다.
국회 보건복지위원회 기동민 의원(더불어민주당)은 15일 적십자사가 제출한 최근 5년간 혈액공급 자료를 분석한 결과 "적십자사가 원가 대비 65∼77% 수준으로 국민의 혈액을 제약사에 판매하고 있는 것으로 드러났다"고 밝혔다.
적십자사는 국민이 헌혈한 혈액을 수혈용과 의약품 원료를 만들기 위한 분획용 혈액으로 나눠 사용하고 있다.
적십자사는 2015년부터 2019년 8월까지 헌혈로 들어온 전체 혈액공급량의 45.8%인 1천633만1천865유닛(unit)을 분획용 혈액으로 판매했다. 이를 통해 최근 5년간 202억원의 순수익을 거뒀다.
문제는 적십자사가 2015년에 분획용 혈액의 표준 원가를 성분채혈혈장은 16만7천2원, 신선동결혈장은 16만8천600원, 동결혈장은 17만4천846원 등으로 산출해놓고 지금까지 한 번도 표준원가 이상의 금액으로 제약사에 혈장을 공급한 사실이 없다는 것이다.
실제로 녹십자와 SK플라즈마는 2018년에 혈액제제의 원료인 성분채혈혈장을 적십자사로부터 표준원가 대비 77%, 신선동결혈장은 70.3%, 동결혈장은 65.2% 수준으로 납품받았다.
기동민 의원은 "적십자사는 표준원가를 염두에 두고 혈액제제 가격협상을 했다고 하지만, 2011년부터 수년간 이들 제약기업에 계속 특혜를 주고 있다"고 비판했다.
기 의원은 "원가개념 도입 후 2019년 8월 현재까지 적십자사는 제약사에 원가 이하의 혈장을 공급한 결과, 최근 5년 동안 490억원가량의 손해를 본 것으로 추산되며, 원가개념이 확립되지 않은 이전까지 합하면 적십자사의 손실액은 더욱 늘어날 수 있다"고 말했다.
[최근 5년간 혈액 사업 수익 현황 (단위, 백만원. 자료: 적십자사)]
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│ 구 분│2015│ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019.8 │
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│수입│ 591,389 │ 592,534 │ 623,798 │ 636,765 │ 439,543 │
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│비용│ 588,907 │ 600,486 │ 621,737 │ 630,114 │ 422,510 │
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│ 연도잉여금 │ 2,482│ △7,952 │ 2,061 │6,651 │ 17,033 │
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[최근 5년간 혈액공급량 (단위, unit, 자료: 적십자사)]
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│ 구 분 │ 제제 종류 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2019.8│
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│전체│합계│7,664,95│7,238,03│7,671,│7,824,│5,227,│
│││ 9│ 5│ 502│ 195│ 016│
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│수혈용 │계 │4,048,19│3,920,57│4,136,│4,277,│2,910,│
│혈액││ 9│ 5│ 518│ 762│ 788│
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││전혈│ 1,218│ 1,033│ 901│ 764│ 482│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││농축 적혈구 │1,730,51│1,658,43│1,630,│1,600,│1,039,│
│││ 9│ 0│ 305│ 656│ 529│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││세척 적혈구 │ 2,219│ 2,117│ 2,038│ 1,806│ 1,284│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││백혈구여과제거적혈구│ 215,361│ 241,168│274,02│301,91│237,07│
│││││ 6│ 8│ 8│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││농축 백혈구 │ 1,087│ 329│ 238│73│ 224│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││농축 혈소판 │1,250,33│1,165,39│1,409,│1,547,│1,074,│
│││ 6│ 9│ 106│ 181│ 114│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││혈소판풍부혈장 │ 7│ 44│18│ 8│12│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││신선동결혈장│ 573,284│ 552,142│532,71│530,65│360,00│
│││││ 2│ 0│ 0│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││동결침전제제│ 75,859│ 82,496│82,902│89,195│58,717│
│││││ │ │ │
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││동결침전물제거혈장 │ 1,111│ 695│ 142│ 755│54│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││성분채혈혈소판 │ 18,497│ 18,886│14,278│15,505│10,352│
│││││ │ │ │
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││세척 혈소판 │ -│ -│ -│ 135│ 152│
│├──────────┼────┼────┼───┼───┼───┤
││성분채혈혈소판(다종)│ 178,701│ 197,836│189,85│189,11│128,79│
│││││ 2│ 6│ 0│
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│ 분획용 혈액(의약품원료용) │3,616,76│3,317,46│3,534,│3,546,│2,316,│
│ │ 0│ 0│ 984│ 433│ 228│
│ │ (47.1%)│ (45.8%)│(46.0%│(45.3%│(44.3%│
│ │││ )│ )│ )│
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