공모 위해 구성한 민관위원회, 수년째 갈등만 증폭
(광주=연합뉴스) 송형일 기자 = 광주시의 최대 현안인 어등산 관광단지 개발사업을 위한 민간 공모가 수년째 제자리걸음이다.
열악한 지자체 재정 여건을 이유로 민간투자를 추진하면서도 무소신 행정까지 더해져 공모조차 못 하고 있다는 비판이 나온다.
광주시는 29일 전문가, 시민단체, 주민대표, 관계기관 등이 참여한 민관위원회(28명) 6차 회의를 열고 공모 방법 등을 논의했으나 합의점을 찾지 못했다.
다만 상가 및 판매시설 면적을 기존 2만4천여㎡로 제한하는 것을 전제로 중소상인·일부 시민단체 등이 수용 여부를 결정하기로 해 연내 공모가 이뤄질지 주목된다.
민간 사업자 공모는 대형 유통업체 입점을 우려하는 중소상인과 일부 시민단체, 조속한 개발을 요구하는 지역주민 등 이해당사자 간 의견이 첨예하게 맞서 2년이 다 되도록 결론을 내지 못했다.
광주시가 폭넓은 시민 공감대 형성을 이유로 이해 당사자들이 포함된 민관위원회까지 구성했으나 오히려 사업 추진을 뒷걸음질 치게 했다는 말도 나온다.
이 사업은 군부대 포 사격장으로 황폐화한 어등산 일원(273만6천㎡)에 각종 유원지와 휴양시설, 호텔, 골프장, 경관녹지 등을 조성하는 프로젝트다.
2005년 첫 삽을 떴지만, 수년이 걸린 불발탄 제거와 경기불황, 민간업체 자금난, 공공시설 개발부담에 따른 수익성 결여까지 겹쳐 10년이 넘도록 골프장 조성 이외에는 전혀 진척이 없다.
광주시는 돌파구 마련을 위해 지난해 7월 용역과 민간위원회 구성 등을 거쳐 민간개발 방식을 전제로 숙박시설 축소·상가시설 확대 등을 결정했다.
특히 숙박시설은 14만5천여㎡에서 10분 1 수준으로 줄고 대신 상가시설은 2만4천여㎡에서 12만9천㎡로 5배 이상 늘렸다.
이 과정에서 중소상인 관련 단체 등이 대형 유통업체 입점을 위한 꼼수라며 반대하고 나섰다.
수차례 협의 끝에 광주시가 핵심인 판매시설 면적을 줄이기로 대폭 양보한 만큼 공모 절차가 진행될 수 있을지 관심이다.
하지만 부담해야 할 땅값만 600억∼800억원에 달하고 개발비용까지 더하면 수천억 원을 투자해야 하는 상황에서 나설 민간업체가 있을지는 미지수다.
시가 의뢰한 용역에서도 그동안 공공성만을 강조, 수익을 낼 수 있는 판매시설이 부족하다는 점이 드러나기도 했다.
광주시 관계자는 "일단 공모라도 시도해보고 응모 업체가 없다면 그때는 사업 추진 여부·개발 방법 등에 대한 근본적인 대책을 세워야 할 것으로 보인다"고 말했다.
광주시청 안팎에선 내년 지방선거가 코앞으로 다가온 데다 유통업체 입점을 반대하는 민주당 을지로위원회 눈치 보기까지 더해져 윤 시장이 개발사업에 소극적이다는 비판도 나온다.
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