4개 자치단체·주민 다른 생각…정치권은 여론 추이 촉각
(부산=연합뉴스) 이종민 기자 = 부산 원도심 4개 구(중·동·서·영도) 통합이 내년 6·13 지방선거 전까지 가능할지에 관심이 쏠리고 있다.
지방선거 전에 통합이 이뤄지면 통합단체장 1명을 뽑지만 그렇지 않을 경우 지금처럼 4개 단체장 선거를 치러야 한다.
9일 부산시에 따르면 원도심 4개 구 통합구 출범 시기를 내년 7월 1일로 잡고 현재 관련 절차를 진행 중이다.
시가 마련한 통합 로드맵을 보면 올해 7월과 8월에 시민단체 주도로 통합 논의를 시작한 뒤 용역 등을 통해 통합 방향을 정하고 부산시장과 해당 4개 구청장이 통합추진 협약을 맺을 예정이다.
이 협약이 체결되면 해당 4개 구는 정부 지방발전자치위원회에 통합안을 건의하고 지방발전자치위원회는 행정자치부에 이를 제출한다.
이어 10월께는 시·구의회 의견 수렴, 주민투표 등으로 통합에 따른 주민동의를 구하는 절차를 밟는다. 이 절차가 끝나면 부산시와 4개 구는 통합추진공동위원회를 구성해 통합 자치구 명칭, 청사위치 등을 확정하게 된다.
행자부는 통합추진공동위의 안을 바탕으로 자치단체설치법안을 국무회의에 제출해 내년 3월 법률을 공포할 예정이다.
이 로드맵대로 통합이 추진되면 내년 6월 13일 시행되는 전국 동시 지방선거에서는 통합기초단체장 1명만을 뽑게 된다.
그러나 로드맵대로 진행될 수 있을지 장담하기는 쉽지 않을 것이란 의견이 지배적이다. 각 자치단체와 이해 당사자들의 입장차가 크기 때문이다.
우선 4개 구 단체장들의 입장이 다르다.
중구의 김은숙·영도구의 어윤태·서구의 박극제 구청장은 3선 아웃에 걸려 내년 지방선거에 출마하지 못하기 때문에 현행 선거구대로 지방선거가 이뤄질 경우 출마가 불가능하다.
하지만 통합이 이뤄질 경우 다시 출마가 가능해 조기 통합을 내심 바랄 수 있다는 관측이 있다.
반면 초선 구청장인 박삼석 동구청장은 통합 반대 입장이다.
주민들 입장에서는 중구가 가장 반대가 심하다. 부산 근현대 역사의 중심이자 원도심을 상징하는 중구란 이름이 없어지는 데 대한 반발 기류가 만만치 않다.
중구 주민들의 반발로 지난 5일 오후 부산시의회 브리핑룸에서 열려던 시민단체의 기자회견은 무산됐다.
부산시민재단, 부산녹색소비자연대, 부산참여연대 등 부산 지역 16개 시민단체 대표들이 '원도심 상생발전 시민단체 연석회의'를 발족하고 원도심 통합에 관한 공론장을 열자는 내용으로 기자회견을 열 예정이었으나 중구민들과 원도심통합추진반대위원회 소속 회원들의 반대로 무산됐다.
통합 추진에 적극적인 부산시와 달리 정치권에서는 주민 의견을 살피며 신중하게 접근하고 있어 통합 작업이 탄력을 받지 못하고 있다.
최인호 민주당 부산시당 위원장은 "통합논의는 주민의 의견 수렴이 먼저 돼야 한다"며 "행정통합은 분권형 개헌, 정부의 행정구역 개편 등 큰 틀에서 이뤄져야 한다"고 말해 속도를 내는 부산시와 다른 입장을 보였다.
이헌승 자유한국당 부산시당 위원장은 "당 차원에서 4개 구 통합문제를 아직 논의하지 못했다"며 "주민 입장을 먼저 들어보는 게 순서가 아니겠냐"고 말했다.
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