개별국 투자로는 사상 최대 규모
지하철 건설 등 인프라 구축 지원
남중국해 패권 노리는 중국 견제
'친중 노선' 걷는 필리핀에 구애
[ 도쿄=서정환 기자 ]
아베 신조(安倍晋三) 일본 총리가 중국에서는 ‘친중(親中)파’, 일본에서는 ‘지일(知日)파’로 오락가락 행보를 보인 로드리고 두테르테 필리핀 대통령의 마음을 다잡기 위해 12일 필리핀을 방문했다. 단일 국가 지원액으로는 사상 최대인 5년간 1조엔(약 10조원) 규모의 경제협력이란 선물보따리를 들고서다. 지난해 10월 이후 두 번째로 만난 양국 정상은 이날 남중국해 영유권 분쟁의 해법과 경제협력 방안을 집중 논의했다.
◆인프라 정비 등에 ODA 제공
양국 정부는 또 필리핀 인프라 투자를 효율적으로 추진하기 위해 관계부처 고위급으로 구성된 회의체도 신설하기로 했다. 두테르테 대통령의 주요 정책 가운데 하나인 ‘마약·부패와의 전쟁’에 협조한다는 의미에서 마약 재활보호시설 정비 등에도 협력한다.
이날 두 정상 간 회담은 지난해 10월 도쿄 회담에 이어 두 번째다. 아베 총리는 지난 회담에서 필리핀에 일본 순시선 제공과 해상자위대 훈련기 대여, 필리핀 남부 민다나오섬의 농업개발 지원 등을 약속했다. 중국이 영유권을 주장하며 군사 거점화를 추진하는 남중국해 문제를 평화적으로 해결하는 데 협력하고 미·일 및 미·필리핀 간 동맹의 중요성을 확인한 데 따른 대가였다.
◆아베, 두테르테 고향도 방문
아베 총리는 올해 첫 번째 해외 방문국으로 필리핀을 선택했을 정도로 공을 들이고 있다. 그는 필리핀을 비롯한 동남아시아 3개국과 호주를 순방하기 전 기자들에게 “올해 지구를 도는 전략적 외교는 이번 4개국 방문에서 시작한다”고 강조했다. 이어 “양국 간 과제와 지역정세 관련 의견을 교환하고 지역의 평화와 안정에 어떻게 기여해나갈지 솔직히 얘기하고 싶다”고 덧붙였다.
아베 총리는 정상회담에 이어 두테르테 대통령의 고향인 남부 다바오시도 방문했다. 초청이 아니라 본인이 희망해서다. 두테르테 대통령이 취임 이후 해외 국가원수 가운데 처음으로 필리핀에 초청한 데 대한 답례 성격이 강하다는 분석이 나온다.
아베 총리가 사상 최대 규모의 지원을 약속하고 두테르테 고향까지 찾으면서 관계 강화에 나선 것은 남중국해에서 영향력을 확대하고 있는 중국을 견제하자는 계산이 깔렸다. 필리핀 등 아세안(동남아국가연합)은 지정학적으로 태평양과 인도양을 잇는 관문으로 군사·안보 측면에서 전략적 요충지다.
친미 성향의 베니그노 아키노 전 대통령은 중국의 남중국해 영유권 주장이 국제법 위반이라며 헤이그 상설중재재판소(PCA)에 제소해 지난해 7월 승소했다. 하지만 두테르테 대통령은 중국에 판결 이행을 압박하는 대신 친중 노선을 걷고 있다. 거꾸로 미국에는 경제·군사적 결별을 선언했다. 지난해 10월 중국을 방문해 시진핑(習近平) 중국 국가주석으로부터 투자협정 체결 등 240억달러(약 28조원)에 이르는 경제협력 선물도 받았다.
이런 가운데 아베 총리가 두테르테 대통령과의 좋은 관계를 국내외에 과시하며 두테르테 대통령에게 접근하려는 중국을 견제하는 전략을 쓰고 있다고 니혼게이자이신문은 분석했다.
도쿄=서정환 특파원 ceoseo@hankyung.com
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