민간 사업자가 도로나 항만 등 사회기반시설을 건설해 정부·지방자치단체 등에 기부채납하는 대신 일정 기간 사업을 위탁경영해 투자금을 회수하는 방식. 정부는 재정 부담을 최소화하면서 시급하게 필요한 시설을 적시에 공급할 수 있다. 민간은 임대료 등의 형태로 투자 비용을 회수할 수 있다.
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