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[겉도는 금융교육] <2> 금융교육 통해 연금개혁 이룬 네덜란드

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네덜란드, 매년 머니위크 때
4000명 강사, 학교서 교육
왕비가 금융교육 진두지휘

아일랜드, 근로자 무료상담
英, 국가연금 개혁 캠페인



[ 박한신/박동휘 기자 ]
네덜란드는 4월30일 국왕의 날이면 ‘어린이 상인’들로 들썩인다. 초등학생들은 이날 동네 벼룩시장에서 물건을 사고팔며 살아있는 금융수업을 받는다.

재무부 산하 금융교육기관인 머니와이즈플랫폼은 3월의 한 주를 머니위크로 정해놓고 4000여명의 전문강사를 전국 초등학교에 파견해 금융교육을 한다.

이를 통해 금융시장의 역할과 기능, 금융상품의 종류와 성격부터 합리적 소비와 신용관리, 저축과 투자, 라이프사이클과 재무설계 등을 어릴 때부터 익히도록 하고 있다.

저금리와 고령화로 공적 연금이 과거와 달리 국민 개개인의 노후 생활을 보장하기 어려운 만큼 강화된 금융교육을 통해 사회안전망을 강화하는 모습이다.

◆금융교육 뛰어든 네덜란드 왕가

네덜란드는 2010년부터 범정부 차원의 금융교육에 나서고 있다. ‘96만1000가구가 위험 수준의 부채를 지고 있다’거나 ‘전체 근로자 중 69%?연금 구조에 대해 무지하다’는 등의 조사 결과가 나온 직후로, 금융교육부터 강화해야 한다는 공감대가 형성됐다.

급증하는 가계부채 문제를 해소하기 위해 이자가 낮은 고정금리 대출로의 전환 등 퍼주기식 대책을 내놓고 있는 한국 정부와는 접근법 자체가 다르다.

왕비가 명예의장을 맡고 있는 머니와이즈플랫폼의 성과를 보고 유럽 다른 나라에서 잇달아 벤치마킹할 정도로 네덜란드의 금융교육 프로그램은 호평받고 있다. 머니위크 외에 매년 10월엔 ‘연금 주간’을 지정해 근로자 수십만명이 스스로 노후 설계를 할 수 있도록 도와준다.

‘실직, 이혼 등의 상황이 닥쳤을 때 대처할 재무능력이 있는가’에 대한 답을 얻도록 하는 것이 교육의 핵심 목표다.

올라프 시몬스 머니와이즈플랫폼 대표는 “국민 모두가 체계적으로 금융교육을 받도록 하기 위해 머니와이즈플랫폼이 만든 웹사이트 방문자 수가 매년 200만명을 웃돈다”고 말했다.

네덜란드가 금융교육에 집중한 이유는 크게 두 가지다. 강화된 금융교육은 정부 부담을 줄이는 효과를 낼 것으로 네덜란드 정부는 보고 있다.

네덜란드가 ‘연금주간’을 정한 시기는 연금 개혁을 단행한 때와 일치한다. 아울러 개개인이 금융지식으로 무장해야 갈수록 복잡해지는 경제 환경에 적응할 수 있을 것으로 판단했다.

◆연금교육 강화하는 유럽연합

2008년 글로벌 금융위기를 거치면서 네덜란드뿐 아니라 세계 각국이 금융교육에 공을 들이고 있다.

2003년 경제협력개발기구(OECD) 산하 경제교육국제네트워크(INFE)를 만든 데 이어 EU집敾㎰廢릿?2007년 12월 금융교육을 위한 원칙을 정해 회원국에 배포하기도 했다.

G20는 오는 9월 청소년 금융교육을 위한 4단계 국제기준을 정할 예정이다. 예컨대 ‘돈의 흐름’ 편에선 세금 보험 대출상환 등을 통한 지출이 소득보다 클 수 있는데, 이럴 때 어떻게 해야 하는지를 알 수 있도록 프로그램을 짜라고 권고하고 있다.

유럽연합(EU) 회원국의 3분의 2는 금융교육을 위한 컨트롤타워까지 만들었다. 가장 신경쓰는 분야는 연금교육이다. ‘더 내고 덜 받는’ 연금개혁을 진행하는 과정에서 고통을 최소화하려는 전략에서다.

아일랜드가 대표적이다. 국가소비자위원회(NCA)가 2013년 ‘삶을 위한 금전 관리(money skills for life)’라는 프로젝트를 시작해 전국 근로자들에게 개인적인 금융상담을 받도록 하고 있다.

에스토니아도 작년부터 연방증권감독위원회(FSA)와 교육인적자원부가 협력해 직장인 금융교육을 진행 중이다. 영국 역시 지난해 11월부터 국가연금 구조개혁에 관한 캠페인을 시작했다.

파리=박한신/암스테르담=박동휘 기자 donghuip@hankyung.com



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