다가구·다주택 불허
2층 높이로 고도 제한
주택 뒷편은 자연상태 보존
40년간 개발이 제한됐던 서울 평창동 옛 비봉공원 일대가 자연과 어우러진 고급 단독주택지로 개발된다.
최근 도심권과 가까운 고급 주거지역을 찾는 수요가 많아지고 있어 주민들의 개발 기대감은 한층 커지고 있다. 세검정길을 따라 북악터널과 상명대 사이 북한산국립공원 아래 자리잡은 이곳은 강북의 대표적인 고급 단독주택 개발지로 꼽혀 왔다. 그러나 국립공원인 북한산과 인접해 자연보전 등의 이유로 주택건설이 허용되지 않아 민원과 소송이 끊이지 않았다.
◆국내 최대 고급 주거지로 부상
서울시는 ‘제7차 도시건축공동위원회’를 열고 북한산국립공원 인접 지역을 제외한 72만3062㎡의 개발을 허락하는 ‘평창동 일대 주택지 조성사업지 지구단위계획 구역 및 계획결정’을 확정했다고 25일 발표했다. 북한산국립공원과 인접한 산복도로 위쪽 15만3655㎡는 이번 지구단위계획에서 제외됐지만 나머지 지역은 자연환경을 최대한 훼손하지 않는 범위에서 개발을 허가했다.다만, 서울시는 개발 때 다세대·다가구 주택은 못 짓도록 하고 건축물은 2층(높이 8ｍ)으로 제한하기로 했다. 주택도 주요 도로에서 2ｍ 더 벗어나 짓도록 하고 후면부는 자연상태를 보전해야 한다. 국립공원과 연계되도록 옥상녹화도 적극 권장할 방침이다. 안전성 확보를 위해 암반 굴착을 금지했다. 축대벽 높이는 3ｍ 이하로 해야 하며 소규모 난개발을 막기 위해 대지분할도 제한된다.
이제원 서울시 도시계획국장은 “시민 모두의 자산인 북한산국립공원 보호와 인근 주민들의 재산권 행사 사이에서 접점을 찾으려고 노력했다”고 설명했다.
◆민간 분양 후 40년 개발 묶여
이곳은 1971년 북한산 비봉공원이 해제되면서 주택단지 조성사업지로 변경됐다. 일부는 민간에 분양됐다. 그러나 이후 환경훼손 및 난개발 방지를 이유로 급경사지와 수목이 밀집한 곳에 대한 개발을 제한하면서 사실상 토지주들의 손발이 묶였다. 해당 지역주민들이 제기한 소송만 30여건에 이른다.
그러다 2006년 5월 서울시가 지구단위계획을 수립할 때 개발 허가 기준을 완화하도록 도시계획조례를 개정하면서 개발 논의가 재점화됐다. 이후 시는 18차례의 위원회와 전문가 자문, 환경단체 간담회, 연구 용역을 거쳐 절충점을 마련했다.
김학진 서울시 시설계획과장은 “2011년 우면산 사태 이후 집중호우 때 산비탈 주택가의 산사태와 지반붕괴에 대한 안전대책을 집중 논의해 왔다”며 “약 7년간에 걸친 심사숙고 끝에 개발 세부지침을 마련하게 됐다”고 말했다.
◆개발 기대감에 주민들 ‘환영’
주민들은 기대감을 드러내고 있다. 인근 제일부동산 관계자는 “부지 660㎡에 건평 260~290㎡ 규모인 단독주택 시세가 20억원 안팎에 형성돼 있다”며 “평창동 단독주택을 사기 위해 지금도 급매물을 기다리는 매수자들이 꽤 있어 앞으로 땅값이 상승할 가능성이 높다”고 말했다.
인근 주민인 김모씨(65)도 “평창동 옛 비봉공원 주변 72만여㎡에 주택 개발이 허용됐기 때문에 고급주택 건축 수요가 이곳으로 몰릴 것”이라며 “새 집들이 하나둘 들어서면 서울에 몇 안 되는 고급 주택지로서의 희소성이 재부각될 것”이라고 기대했다.
문혜정/김진수 기자 selenmoon@hankyung.com
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