청와대 인선 의미
총리·비서실장 모두 영남 "안배는 없다"
수석은 전문성 중시…실무형 내각과 조화
박근혜 대통령 당선인이 18일 첫 청와대 비서실장에 친박(박근혜)계인 허태열 전 새누리당 의원을 내정한 건 청와대를 당선인의 친정체제로 구축하려는 의지의 표현으로 해석된다. 당초 친박계 핵심인 최경환 의원과 권영세 전 의원 등이 거론됐으나 3선 중진 출신의 ‘조용한 정무형’인 허 내정자를 대통령과 가장 가까운 비서실장에 앉힌 것이다. 또 국정기획수석에 대통령직인수위원회에서 실무를 주도하고 있는 유민봉 국정기획조정분과 간사를, 민정수석에 곽상도 정무분과 전문위원을 내정한 것도 같은 맥락이다.
우선 허 내정자를 실장에 낙점한 건 복합적인 의미를 담고 있다. 그는 3선 출신으로 무게감이 있지만 실세와는 거리가 있다. 비서실장에 지나치게 힘이 실리는 걸 차단하면서 정무 기능을 강화하겠다는 박 당선인의 의지가 담겨 있다고 볼 수 있다. 실제 허 내정자는 박 당선인과 가까운 사이로 친박계의 구심점 역할을 해왔지만 최 의원 같은 친박계 실세는 아니다. 박 당선인과의 호흡을 강조하면서도 힘이 쏠리는 건 막았다는 의미다.
그렇더라도 허 내정자는 68세로 청와대 내에서 같은 장관급인 김장수 청와대 국가안보실장(65), 박흥렬 경호실장(64) 등보다 나이가 많다. 지금까지 내각을 포함한 모든 인사를 아울러도 허 내정자는 정홍원 국무총리 후보자(69)를 제외하면 가장 연장자다. 연장 서열을 중시하는 우리 문화에서 자연스럽게 비서실장에 일정 부분 힘이 쏠릴 수 있는 여건이다. 책임총리제와 책임장관제가 약화되는 것 아니냐는 우려 속에서 청와대의 정무 기능을 강화한 건 이를 보완하겠다는 취지로 해석된다.
이와 함께 국회와의 소통을 강화하겠다는 박 당선인의 의지가 실려 있다는 분석이다. 3선 의원 출신인 허 내정자는 의원 재직 당시 국회 정무위원장과 한나라당(현 새누리당) 최고위원, 사무총장 등을 지내는 등 정치권에 아는 사람이 많다. “국회를 무시한다”는 비판을 받았던 현 정부와 차별화해 국회와의 적극적인 소통에 나서겠다는 의지의 표현이라는 것이다. 특히 새 정부에선 이 역할을 맡고 있는 특임장관제가 폐지되는 것도 비서실장의 정무 능력을 고려한 배경으로 보인다.
이날 청와대 비서진 인사도 전문성을 염두에 둔 인선으로 분석된다. 허 내정자는 행정고시(8회) 출신으로 지방자치제 시행 전에 의정부·부천시장과 충북도지사 등을 지냈다. 유 국정기획수석 내정자도 행시 23회 출신으로 대학에서 행정학을 가르치며 전문성을 인정받았다. 곽 민정수석 내정자 역시 사법시험(25회)을 거친 검사 출신이며, 홍보수석엔 언론 환경을 잘 아는 PD 출신의 이남기 SBS미디어홀딩스 사장을 내정했다. 허 내정자를 제외하면 세 명 모두 정치적 색채가 거의 없다는 평이다.
박 당선인의 ‘전문성이 검증되면 또 쓴다’와 ‘수첩에 적힌 의외의 인물’이란 인사 원칙에 ‘안배는 없다’는 원칙도 추가됐다. 이날 발표된 4명 전원이 성균관대 출신이다. 한 대학에 몰린 인사라는 비판이 충분히 제기될 수 있는 상황임에도 개의치 않고 인선 내용을 발표한 것이다. 장관 인선에서도 서울·수도권 출신이 절반이 넘는 9명인 반면 호남은 2명, 강원·제주 출신은 한 명도 없었다. 대통령-국무총리-청와대 비서실장이 모두 영남출신이다. 지역 연고 등을 따지지 않고 능력에 따른 인선을 하겠다는 박 당선인의 인사철학이 그대로 반영됐다는 것이다.
윤창중 인수위 대변인은 이날 “청와대 인선 후속 발표는 2~3일 내에 할 예정”이라고 말했다. 곧 있을 추가 인선에서도 이 같은 기류가 이어질지 관심이다.
김재후 기자 hu@hankyung.com
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