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[박근혜 정부-조직개편] 공무원 4만여명 대이동…부처간 '조직 쟁탈전' 불붙었다

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우정본부 이동땐 7만명으로 늘어나
산하기관·연구기관 '도미노 이동' 촉각



“이제부터 본게임이죠. 생존을 위한 전쟁이 시작된 겁니다.”

대통령직 인수위원회가 조만간 부처별로 실(室)ㆍ국(局) 단위 기능개편 방안을 내놓겠다고 예고한 가운데 각 부처별로 조직을 하나라도 더 지키기 위한 물밑경쟁이 치열해질 전망이다. 이번 개편으로 소속 부처를 옮기게 될 공무원과 산하기관 종사자들은 4만명에 달할 것으로 추산된다. 여기에다 아직 확정되지 않았지만 3만2000여명을 거느리고 있는 지식경제부 산하 우정사업본부가 미래창조과학부로 옮겨갈 경우 이동 숫자는 7만명을 넘어설 것으로 보인다.

○명함 줄줄이 바뀐다

이번 조직개편으로 소속이 바뀌는 중앙부처 공무원은 3140명에 이른다. 여기에 정부 업무를 대행하는 산하 소속기관 8500명과 교육과학기술부, 지경부의 출연연구기관 2만1000명 등을 합치면 3만명의 소속이 바뀐다. 여기에 1만명에 달하는 해양경찰청 소속 인원도 국토해양부에서 해양수산부로 관할이 바뀔 전망이다.

교과부는 본부인원 726명 중 제2차관실에 소속된 연구개발 관련 업무를 맡고 있는 220명이 이삿짐을 쌀 처지에 놓였다. 기획조정실과 대변인실, 감사관실 등 지원인력 일부도 쪼개질 전망이다.

국토해양부도 본부인원 1200명을 포함, 약 6000명 정원 중 2000명가량이 5년만에 ‘친정’인 해수부로 돌아갈 준비를 하고 있다. 해양정책국과 물류항만실 소속 본부 인원 250여명과 부산지방항만청, 국립해양조사원 등 소속 기관 1780명도 명함을 바꿀 것으로 예상된다. 사실상 과거 건설교통부로 돌아가는 국토부는 수자원과 물류 업무를 지킬 수 있을지에 촉각을 곤두세우고 있다. 국토부 관계자는 “해수부가 지경부가 관할하는 해양플랜트와 수출입 물류를 떼어가겠다는 의지를 보이고 있어 신경전이 치열하다”고 말했다.

농식품부는 해수부와 식품의약품안전처로 쪼개지면서 본부인원 694명 가운데 200명가량이 자리를 옮길 전망이다. 수산 분야는 현재 1실3국9과로 확대돼 여기에 124명이 근무 중이며 나머지는 농어촌정책국 등에 인력이 분산돼 있다.

지경부도 미래창조과학부와 중기청으로 조직이 갈라지면서 사실상 업무를 놓은 상태다. 통상교섭본부를 받았다고는 하지만 썩 달가워하는 분위기가 아니다. 일부에서는 “알토란 같은 정보통신업무를 떼주고 ‘계륵’ 같은 통상을 받았다”며 “이런 게 바로 외화내빈”이라고 말할 정도다. 게다가 중견기업국과 지역특화발전특구기획단도 중기청으로 옮길 가능성이 커 이래저래 뒤숭숭하다.


○산하기관들도 촉각

중앙부처 본부 소속 공무원과는 별개로 산하기관들도 정부 조직개편에 촉각을 곤두세우고 있다. 특히 교과부 산하 25개 출연연구기관 소속 1만5000명과 지경부 산하 14개 국책연구기관 6000명의 연구인력은 연구·개발(R&D) 기능의 일원화 방침에 따라 미래창조과학부로 소속을 옮길 가능성이 크다.

3만2000명에 달하는 우정사업본부가 어디로 갈지도 변수다. 지경부에서 미래창조과학부로 관할이 바뀌게 될 경우 졸지에 새로운 주인을 맞게 된다.

행정안전부는 각 부처별 세부기능 조정안이 하루빨리 발표되길 기대하고 있다. 부처별 기능 조정에 대한 구체적인 계획이 나와야 조직 정비 및 청사사무실 이전 등의 실행계획을 수립할 수 있기 때문이다. 최현덕 행안부 조직기획과장은 “15일 발표된 조직개편안은 말그대로 제목만 나온 것”이라며 “세부계획이 나와야 각 부처와 함께 향후 계획을 수립할 수 있다”고 말했다.

정부청사관리소도 답답하긴 마찬가지다. 정부서울청사 관계자는 “아직까지 조직개편안에 따른 사무실 이전 계획은 만들지 못했다”며 “다만 늦어도 다음달 초순까지는 구체적인 이전 계획이 나올 것으로 본다”고 내다봤다.

이심기 기자 sglee@hankyung.com



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