굿모닝작전
행안부, DR 예산 반납…정부 무책임 논란
국정자원, 저비용 기술 대안 찾다 중단
(서울=연합뉴스) 조성미 기자 = 국가정보자원관리원(국정자원) 대전 본원 화재에 정부 행정서비스가 마비된 원인으로 화재·지진 등 재난 상황에서 대체 수단으로 가동할 수 있는 클라우드 재난복구(DR·Disaster Recovery) 시스템을 마련해두지 않은 사실이 도마 위에 올랐다.
2022년 카카오[035720] 장애 사태, 2023년 행정 전산망 마비를 겪고도 클라우드 DR을 해놓지 않았다는 질책인데, 정부 행정망 모두를 디지털 트윈 클라우드로 만들어 재난 상황에 대비하려면 조원 단위의 구축 비용이 든다는 것이 정부가 그간 소극적인 자세를 취해 온 한 원인으로 지목된다.
국정자원은 지난해 초부터 예산 확보 한계를 최소화할 기술적 대안을 마련해 곧 시범 사업을 시작하려던 차에 이번 화재 사태가 났다는 전언이다.
◇ 카카오 사태 뒤 국정자원 클라우드 DR 대책은
1일 연합뉴스 취재를 종합하면 2022년 10월 카카오 먹통 사태 이후 2024년 국정자원 클라우드 이중화 예산이 250억원 편성됐다.
다만 이 예산은 카카오 사태 후속 성격의 특별 편성이 아닌 서버 시스템 구축 시 필수적으로 편성하게끔 규정된 백업 시스템 마련 예산이었던 것으로 알려졌다.
클라우드 DR의 전면적 구축 목적이 아닌 이번 화재 사태에서 한계를 드러낸 서버 백업용 예산이었다는 이야기다.
2024년 행정안전부는 이 예산을 쓰지 않고 16억원만 남기고 나머지는 반환 결정했다. 행정안전부가 클라우드 DR에 무대책이었다는 비판이 나오는 대목이다.
이러한 결정에도 이유는 있었다는 것이 행정 정보화 사업을 잘 아는 클라우드 업계 전문가들의 이야기다.
애초에 클라우드 DR 구축에 막대한 예산이 들기 때문에 한 해 250억원 예산 편성만으로 제대로 된 재난복구 시스템을 만들기란 역부족이라는 것이 중론이기 때문이다.
정부의 실책은 250억원이 실질적인 행정망 서버 다운을 막는 데 충분한 예산 규모에 훨씬 못 미친다는 점을 국회에 설득하고 보다 적극적인 클라우드 네이티브(클라우드 최적화) 구조로 행정망 성격을 전환했어야 한다는 점에 있다.
이렇게 행정망 클라우드 DR 사업이 표류하는 과정에서 속이 탔던 것은 국정자원이었다는 전언이다.
국정자원은 정부의 예산 편성 과정에 관여할 수 있는 구조도 아니었다. 설령 관여할 수 있다고 해도 천문학적인 클라우드 DR 구축 비용을 마련하는 현실적인 어려움은 여전하기도 하다.
◇ 클라우드 DR에 드는 막대한 예산…SDN 등 기술로 타개 모색
클라우드 업계에 따르면 국정자원이 내놨던 자구책은 최신 클라우드·네트워크 기술을 활용해 최소한의 예산으로 재난 상황에 대응할 수 있는 시스템을 구축하는 방안 모색이었다고 한다.
국정자원은 지난해 초 클라우드 업계에 기술 문의를 시작으로 7월∼12월 2억5천만원을 들여 '클라우드 다중지역(멀티리전) 동시 가동 체계' 수립 컨설팅을 수행했다.
컨설팅 결과를 토대로 이번에 불이 난 7번 전산실 엔탑스(nTOPS·부처 정보시스템 통합 운영관리 체계) 업무에 클라우드 DR 시스템을 시범 구축할 예정이었다.
이 역시 국정자원이 독자적으로 예산을 집행할 수 있는 여건이 되지 않자 별도 자원통합 사업의 일부로 진행했다.
불이 나기 직전 주에도 클라우드 DR 시범 사업에 참여하는 주체들이 사업 방식 등을 논의하기 위한 회의를 진행한 것으로 전해졌다.
대전 본원 내 클라우드의 '쌍둥이' 클라우드 구축 장소로는 지리적으로 가장 가까워 네트워크 전송 속도에 지장이 적은 공주 센터를 활용하는 방안이 논의됐다.
'클라우드 다중지역(멀티리전) 동시 가동 체계' TF는 아마존웹서비스(AWS) 등 세계 최고 클라우드 업계가 사용하는 쌍둥이 클라우드 구조와 카카오엔터테인먼트, 키움증권[039490], 우리은행 등이 쓰는 기술 설루션 방안 등을 연구했다.
3년 전 장애 사태를 겪은 카카오톡의 데이터 분할 모델도 연구 대상이었다.
연구 용역 결과 클라우드 다중지역 인프라는 보통 100㎞당 지연 속도 1밀리 세컨드(ms) 이하 환경에서 구축할 수 있지만 AWS 등은 네트워크 지연 속도가 10밀리세컨드에 달해도 클라우드 DR을 운영하는 기술 노하우를 갖고 있었다.
국가 통신망이 민간 망에 비해 상대적으로 속도가 느려 클라우드 다중지역 구축에 불리한 환경으로 지적되자 저전력 통신 기술 등을 활용해 이를 극복하는 방안도 논의됐다.
소프트웨어로 네트워크를 중앙 집중식으로 제어하는 SDN 방식, 단일 광섬유를 통해 서로 다른 여러 파장의 신호를 동시에 전송, 높은 대역폭과 장거리 데이터 전송을 구현하는 DWDM(고밀도 파장 분할 다중화) 기술 등도 비용 절감 방안으로 연구됐다.
한 클라우드 업계 관계자는 "클라우드 재난 대응 시스템 구축에는 예산, 첨단 기술과 네트워크가 필요한데 예산 확보가 어렵다 보니 국정자원에서 SDN 등 기술을 활용하는 방안을 모색해 왔다"며 "10월부터 적용하려 했는데 직전에 불이 난 상황"이라고 전했다.
다른 전문가는 "정부 서비스를 최대한 빠르게 복구한 뒤 기존에 세워둔 로드맵을 참고해 클라우드 재난 대응 작업을 계속 추진해야 할 것"이라며 "모든 행정 서비스를 이중화하는 데엔 막대한 예산이 필요한 만큼 재난 시 서버 다운 등으로 가장 피해가 큰 서비스를 선별하는 '선택과 집중' 전략이 필요하다"고 제언했다.
csm@yna.co.kr
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