1998년∼2006년 공적자금 12조8천억원 투입된 우리금융
예금보험공사 지분 15.13%→5.80%로 축소…최대 주주에서 내려와
M&A·증자로 비은행부문 강력한 성장 동력으로 활용
(서울=연합뉴스) 김유아 기자 = 우리금융지주[316140]가 공적자금이 투입된 지 23년 만에 완전 민영화에 성공했다.
정부는 22일 예금보험공사(예보)를 통해 보유하고 있던 우리금융지주 지분 15.13% 중 9.33%를 민간에 매각하기로 했다.
이날 지분 매각 낙찰자로 선정된 곳은 유진PE(4%), KTB자산운용(2.3%), 얼라인파트너스컨소시엄(1%), 가상화폐 거래소 업비트 운영사 두나무(1%), 우리금융지주 우리사주조합(1%)이다.
이로써 종전까지 우리금융지주의 최대 주주였던 예보는 5.80% 지분을 소유하게 되며 우리사주조합(9.80%), 국민연금(9.42%%)에 이어 3대 주주로 내려왔다.
◇ 2010년 민영화 결정…5번 시도에도 번번이 무산
우리금융지주는 국제통화기금(IMF) 구제 금융 사태로 부실이 드러난 한빛은행(현 우리은행 전신)과 평화은행, 경남은행, 광주은행, 하나로종금 등 5개 금융사를 묶어 2001년 3월 설립된 우리나라 첫 금융지주회사다.
정부는 1998년부터 이들 부실 금융회사를 모아 정상화하는 과정에서 예금보험공사 채권을 발행하는 방식으로 2006년까지 공적자금 12조8천억원을 투입, 우리금융 지분 100%를 확보했다.
우리금융은 2002년 6월 증시에 상장하며 정부 보유 지분 11.8%를 매각했고, 공모와 블록세일(지분 대량 분산매각) 등을 통해 정부 지분을 조금씩 줄여갔다.
2010년 4월 네 번째 블록세일에 따라 정부 지분이 50%대로 축소되자 민영화 여건이 성숙했다는 판단이 나오며 공적자금관리위원회는 같은 해 7월 우리금융 민영화 방안을 의결했다.
2010년 10월을 시작으로 2011년 5월, 2012년 4월 세 차례에 걸쳐 매각 공고를 냈으나 민영화는 잇달아 무산됐다.
입찰에 참여한 금융사들이 제대로 자격을 갖추지 못했거나, 산은금융지주의 참여에 따른 '관치 금융' 논란으로 정치권이 반대한 영향이 컸다.
번번이 매각에 실패하자 자회사 등을 일괄 매각하는 방식에서 벗어나야 한다는 의견이 나왔고, 2013년 6월 금융위는 14개 자회사를 지방은행, 증권, 우리은행 계열로 분리해 매각하겠다는 방침을 발표하며 네 번째로 민영화를 시도했다.
이후 예보의 경남은행, 광주은행 지분 전량 매각을 시작으로 우리파이낸셜, 우리F&I, 우리투자증권 패키지(우리투자증권·우리금융저축은행·우리아비바생명보험) 등 계열사들을 매각했다.
다만 경영권 지분 경쟁입찰에서 중국의 안방(安邦)보험 한 곳만 응찰하면서 유효경쟁 요건을 충족하지 못했다.
2015년 7월엔 과점주주 방식을 도입, 예보 지분을 쪼개 여러 곳에 분산 매각하기로 하면서 2016년 동양생명[082640], 미래에셋자산운용 등 7개 투자자가 29.7% 지분을 매입했으나 예보의 지분이 여전히 유지되며 완전 민영화는 이뤄지지 못했다.
금융위는 2019년 예보의 잔여 지분을 2022년까지 분할 매각하겠다고 발표했고, 올 9월 매각공고가 나오면서 시작된 우리금융 지분 인수전에는 18개 투자자가 참여해 흥행에도 성공했다.
◇ 우리금융, 비은행 부문 강화 나설 듯
민영화 성공으로 우리금융은 인수합병(M&A)이나 증자 등을 통해 그룹 내 비은행 부문을 강화할 것이란 예상이 나온다.
금융업을 영위하는 과점주주를 중심으로 한 경영 여건이 조성돼, 기업가치 제고에 나설 수 있기 때문이다.
특히 이달 초 우리금융은 금융감독원으로부터 내부 등급법을 승인받으면서 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율을 1.3%포인트 개선하게 돼, M&A를 통한 몸집 불리기에 본격적으로 나설 수 있게 됐다.
손태승 우리금융 회장도 지난달 초 "내년에는 비은행 포트폴리오 확대와 기존 비은행 자회사 경쟁력 강화를 동시에 추진해 비은행 부문을 그룹의 강력한 성장 동력으로 만들어야 한다"고 강조한 바 있다.
우리사주조합이 9.8% 지분을 확보해 최대 주주가 된 점도 긍정적이라는 평가가 나온다.
한 금융권 관계자는 "우리사주조합은 단기 투자 이익이나 경영권 획득이 아니라 책임 경영을 위한 환경을 만들 것으로 보인다"면서 "안정적으로 과점주주 체제를 이어갈 것 같다"고 말했다.
kua@yna.co.kr
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