주민 연좌시위 등 반발…용역 최종보고회 열었으나 결정 유보
소·중·대폭 3가지 시안 중 보완·여론 수렴 거쳐 내년 초 선택
(광주=연합뉴스) 김재선 기자 = 광주시가 균형발전을 위한 자치구 간 경계조정 최종 용역보고회를 했지만, 예정했던 단일안 도출은 불발됐다.
이날 경계조정에 반대하는 일부 주민들이 보고회장 앞에서 연좌시위를 벌이는 등 반발 분위기도 단일안 결정 유보에 영향을 미친 것으로 보인다.
광주시는 9일 시청 3층 중회의실에서 '광주시 균형발전을 위한 자치구 간 경계조정 연구용역' 최종보고회를 개최했다.
용역 기관은 국내외 사례 분석과 중장기 도시계획 등을 고려해 소·중·대폭 등 3가지의 경계조정 시안을 제시했다.
보고회에서는 김병완(광주대 교수) 자치구간 경계조정 준비기획단 위원장 주재로 용역 수행기관인 한국조직학회·경인행정학회가 '자치구 경계조정 개편 시안'을 보고했다.
용역 기관은 경계조정의 원칙으로 광주시의 균형발전 목적에 비춰 지역 형평성을 우선 적용 원칙으로, 자연 지리성과 생활 편의성, 지역 정체성을 보완적용 원칙으로 삼았다.
자치구 간 인구 편차를 현재 23.5%에서 전국 광역시 평균인 18.6% 이내로 조정하고 정치적 혼란을 막기 위해 현재 광주시 8개 국회의원 선거구는 그대로 유지할 수 있도록 설계했다.
동구의 인구 확충을 위해 인접 자치구의 인구를 편입하되 과소지역인 서구와 남구는 가급적 유지 등의 원칙 기준을 제시했다.
이 같은 원칙과 기준을 토대로 3가지의 경계조정 시안을 제시했다.
시안 1은 소폭조정으로 북구의 일부분을 동구에 편입한다.
북구 문화동, 풍향동, 두암1·2·3동, 석곡동을 동구로 편입시키는 안이다.
인구 규모는 동구가 현재 9만6천 명에서 16만3천 명으로, 북구는 44만3천 명에서 37만6천 명으로 조정되며, 광주시 구간 인구 편차는 16.3%로 완화된다.
시안 2는 중폭 조정으로 북구와 광산구 일부분을 동구와 북구에 각각 편입하는 안이다.
북구 문화동, 풍향동, 두암1·2·3동, 석곡동을 동구로 편입하고, 광산구 첨단1·2동을 북구로 편입시키는 안이다.
인구 규모는 동구가 9만6천 명에서 16만3천 명으로, 북구는 44만3천 명 현행유지, 광산구는 41만6천 명에서 34만9천 명으로 조정된다.
구간 인구 편차는 18.8%로 전국 광역시 평균인 18.6%에 근접하게 된다.
시안 3은 대폭 조정으로 전체 자치구를 부분 조정하는 안으로 미래 인구 규모 형평성과 생활 편의성, 풍암지구와 진월지구 연계강화 등을 반영한 안이다.
북구의 중흥 1·2·3동, 중앙동, 신안동, 임동, 문화동, 풍향동, 두암 1·2·3동, 석곡동의 동구 편입, 광산구 첨단1·2동 북구 편입, 광산구 월곡 1·2동, 운남동, 신흥동, 우산동의 서구 편입, 서구 풍암지구의 남구 편입 등이다.
인구 규모는 동구가 9만6천 명에서 20만5천 명으로, 서구가 30만8천 명에서 36만5천 명으로, 남구가 21만9천 명에서 25만9천 명으로, 북구가 44만3천 명에서 40만 명으로, 광산구가 41만6천 명에서 25만2천 명으로 각각 조정된다.
구간 인구 편차는 13.2%로 낮아진다.
이들 시안에 대한 시민 대상 설문조사 결과에서는 소폭개편 25.8%, 중폭개편 39.8%, 대폭개편 34.4% 등으로 나타나 중폭개편에 대한 선호도가 높았다.
또 국회의원, 시·구의원, 조정 대상 지역 주민 등을 대상으로 한 간담회에서는 소폭개편에 대한 선호도(48,1%)가 높은 것으로 조사됐다.
광주시는 애초 이날 최종보고회에서 보고서 내용과 여론 수렴 결과를 토대로 단일안을 도출할 예정이었으나 반발 주민들의 시위 등으로 결정을 미뤘다.
준비기획단 관계자는 "앞으로 최종보고서를 수정·보완하고 기획단 자체 회의와 수정보고서 채택 의결을 거쳐 주민 의견을 수렴한 뒤 내년 초까지 최종안을 결정할 계획이다"고 밝혔다.
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