4대 도시 의존적 성장 위험성 놓고 논란 가열
(서울=연합뉴스) 권영석 기자 = 중국 베이징, 상하이(上海), 선전(深천<土+川>), 광저우(廣州) 등 4대 도시가 지난해 중국 경제 생산의 8분의 1을 차지했다.
홍콩 사우스차이나모닝포스트는 23일 중국 지방정부 통계를 인용해 지난해 이들 4개 도시의 경제 생산이 10조위안(1천669조원)에 달했다면서 이같이 보도했다.
이에 따라 중국에서는 인구가 전체 13억8천만명의 5%에 불과한 이들 4개 도시에 중국의 경제성장을 의존해야 하는 것의 위험성을 놓고 논란이 가열되고 있다.
중국 정부는 대도시에 대한 인구 유입을 제한해왔으며 대도시 인구 증가가 주택 가격과 교육 등의 사회 서비스에 미치는 연쇄 반응을 막기 위해 노력해왔다.
오는 2020년 인구 상한선을 2천300만명으로 설정한 베이징의 경우 저소득 자영업을 하는 농민공들을 추방하고 중공업 업체들을 주변 도시로 강제 이주시키고 있다.
금융중심지인 상하이도 2035년까지 인구 상한선을 2천500만명으로 제한하고 도시 확장을 막기 위해 힘쓰고 있으나 지난해 국내총생산이 3조위안을 돌파했다.
이들 4대 도시의 1인당 국내총생산은 전국 평균의 2배를 넘고 있으며 거의 포르투갈 수준에 근접하고 있다.
이들 도시의 1인당 가처분소득도 다른 곳에 비해 훨씬 많다. 상하이의 1인당 가처분소득은 5만8천988위안으로 전국 평균인 2만5천974위안에 비해 2배 이상이다.
지난해 중국 400대 갑부 중에서 65명은 베이징에 살고 있으며 상하이 거주자 48, 선전 43명 등으로 상다수가 4대 도시에 거주하는 시민들이다.
그러나 중앙정부가 자원이 일부 대도시에 집중되도록 해야 하는지 아니면 분산정책을 써야 하는 지를 놓고 전문가들의 의견은 엇갈리고 있다.
루밍 상하이 교통대 경제학과 교수는 "대도시들은 계속 확장해야 하며 농민공들을 받아들여야 한다"고 주장하는 등 베이징의 인구 증가 유입 정책에 비판적이다.
반면 컨설팅업체인 옥스퍼드경제학의 루이스 쿠이즈스 아시아팀장은 대도시가 성장하면 교통 악화와 범죄 증가, 주거 공간 축소를 초래할 것이라고 경고했다.
그는 "사람들이 이주하면 안 된다는 것은 아니다"라며 "정부가 중소도시의 유인책을 높이는 정책을 취하면 대안이 생기기 때문에 도움이 될 것"이라고 권고했다.
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