위성곤 의원 국감자료…"현장 근무 기피, 인사시스템 개선해야"
(서울=연합뉴스) 정빛나 기자 = 세월호 참사 이후에도 해양경찰청의 총경 승진을 본청 출신들이 여전히 독점하고 있는 것으로 나타났다.
12일 국회 농림축산식품해양수산위원회 위성곤 의원(더불어민주당, 서귀포시)이 해경에서 제출받은 총경 승진자 현황(2014∼2017년 8월 현재) 국정감사 자료에 따르면 총경 승진자 42명 중 직전 근무지가 지방청인 경우는 10명에 그쳤다.
그중에서도 함정 근무자는 단 4명뿐이었다. 전체 총경 승진자의 약 9%다.
해경은 해양주권 수호와 해양자원 보호, 해상 안전 개선 및 강화, 범죄 없는 바다를 위한 해양치안 확보, 깨끗한 바다를 위한 해양보호 활동 등이 주요 목표인 기관이다.
'경찰의 꽃'으로 불리는 총경은 일선 해양경찰서장 직책을 맡는 고위간부로, 안전한 바다를 위해 현장에 대한 풍부한 경험을 반드시 갖춰야 한다.
하지만 해경 승진인사 과정에서 인사 직전 현장에 있던 간부보다는 본청 출신이 총경이나 경무관 자리를 독점한다는 비판이 끊임없이 제기됐었다.
해경은 세월호 참사 당시에도 부실대응으로 비판을 받아 국민안전처 산하 해양경비안전본부로 조직 위상이 쪼그라들었고 급기야 해체 수순을 밟았다.
이후 문재인 정부가 들어서면서 해양수산부의 독립 외청으로 부활했다.
그러나 연도(2014∼2017년)별로 보면 세월호 참사 직후인 2014년에도 총경 승진자 3명은 전부 본청에서 배출됐다.
이어 2015년 6명 중 4명, 2016년 10명 중 9명, 2017년 23명 중 16명 등이 총경 승진 당시 본부나 본청에서 근무 중이었다.
세월호 참사를 계기로 조직이 폐지되는 아픔을 겪고도 본청의 행정근무자가 고위직 승진을 독차지하는 관행이 좀처럼 개선되지 않고 있는 셈이다.
위 의원은 "총경 승진 대상자인 경정들 사이에 본청에서 근무하는 것이 높은 인사고과를 받는 등 승진에 유리하다는 인식이 팽배해 현장보다는 본청으로 가려고 경쟁하는 것은 문제"라고 지적했다.
그는 "풍부한 현장 경험을 통해 해양사고예방과 대처 능력을 갖춘 직원들이 고위직으로 승진할 수 있도록 인사시스템을 대폭 개선해야 한다"고 강조했다.
[표] 2014∼2017년 8월 현재까지 총경승진자 현황
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│ 구분 │ 현직위 │ 성명 │당시직책/근무부 │본청/지방청 │
│ │ │ │ 서 │구분│
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│ 2017 │ 서귀포해경서장 │ │목포서 3009함장 │ 지방청 │
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│ │ 부안해경서장 │ │해양장비기획과( │본청│
│ │ │ │계장) ││
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│ │ 완도해경서장 │ │인천서 3008함장 │ 지방청 │
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 동해청 울진서추진단장 │ │평택서 기획운영 │ 지방청 │
│ │ │ │과장││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 교육원 교육지원과장│ │운영지원과(비서 │본청│
│ │ │ │관) ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 제주청 기획운영과장│ │해경총괄과(실장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │교육담당관│ │해양수색구조과( │본청│
│ │ │ │계장) ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 서귀포 5002함장 │ │부안서 기획운영 │ 지방청 │
│ │ │ │과장││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 서해청 구조안전과장│ │해양장비기획과( │본청│
│ │ │ │계장) ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 동해서 5001함장 │ │인천서 경비구조 │ 지방청 │
│ │ │ │과장││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 남해청 수사정보과장│ │해상수사정보과( │본청│
│ │ │ │계장) ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 동해청 경비안전과장│ │해양안전과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 장비관리과장 │ │해경총괄과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 제주청 경비안전과장│ │안전감찰담당관( │본청│
│ │ │ │팀장) ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 행정법무담당관 │ │해경총괄과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 서해청 경비과장 │ │해양항공과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 수상레저과장 │ │수상레저과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │감사담당관│ │감사담당관(팀장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 운영지원과장 │ │운영지원과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 해양안전과장 │ │해양안전과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 남해청 구조안전과장│ │ 외사과(계장) │본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 동해청 기획운영과장│ │평택서 해양안전 │ 지방청 │
│ │ │ │ 과장 ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 항공과장 │ │목포서 3015함장 │ 지방청 │
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│ 2016 │ 서해청 기획운영과장│ │운영지원과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 대변인 │ │ 경비과(계장) │본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │인사담당관│ │ 수사과(계장) │본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 교육원 인재개발과장│ │동해서 5001함장 │ 지방청 │
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 교육(국방대학교) │ │인사교육담당관실│본청│
│ │ │ │ (팀장) ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │중부청 서해5도특별경비단장│ │해경총괄과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 정보과장 │ │해상수사정보과( │본청│
│ │ │ │ 계장) ││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 속초해경서장 │ │해양경비과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 교육(국립외교원) │ │해경총괄과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 여수해경서장 │ │해상수사정보과( │본청│
│ │ │ │ 계장) ││
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│ 2015 │ 국제협력관(직무대리) │ │학교 교무과(계장│ 지방청 │
│ │ │ │ )││
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 평택해경서장 │ │정보통신과(계장)│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │상황센터장│ │ 경비과(계장) │본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 주재관(필리핀) │ │대변인실│본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 주재관(태국) │ │ 기획담당관실 │본청│
│ │ │ │├──────┤
│ │ │ ││ 지방청 │
│ │ │ ├────────┤│
│ │ │ │서해청 정보수사 ││
│ │ ├───┤과(계장)││
│ │ │ │││
│ ├─────────────┤ │││
│ │ 퇴직 │ │││
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│ 2014 │ 남해청 경비과장 │ │ 경비과(계장) │본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 제주해경서장 │ │ 정보과(계장) │본청│
│ ├─────────────┼───┼────────┼──────┤
│ │ 중부청 경비과장 │ │기획담당관실(계 │본청│
│ │ │ │ 장) ││
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※ 자료 : 더불어민주당 위성곤 의원실
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