카타르와 거래 외국회사 대상 '2차제재'…GCC 회원국서 퇴출 가능성
(테헤란=연합뉴스) 강훈상 특파원 = 카타르가 사우디아라비아 등 아랍권의 단교해제 선결조건을 끝까지 거부하는 모습을 보이고 있다.
사우디는 쿠웨이트의 중재에 따라 2일(현지시간)으로 예정된 카타르의 조건수용 시한을 48시간 연장했으나 극적인 상황 변화 조짐은 감지되지 않고 있다.
이에 따라 이들 아랍국 사이에서 카타르에 대한 추가제재 논의가 본격화할 것이라는 전망이 나오고 있다.
실제로 사우디, 아랍에미리트(UAE), 이집트, 바레인 등 카타르와 단교한 4개국의 외교장관은 연장시한이 끝난 뒤 5일 이집트 카이로에서 회동해 후속대책을 논의할 예정이다. 추가제재를 논의하는 자리로 인식되고 있다.
지난달 5일 카타르와 단교를 선언한 사우디, 아랍에미리트(UAE) 등 아랍권 4개국은 이미 카타르의 항공기와 선박이 자국 영토·영해를 통과하지 못하도록 봉쇄했다. 사우디는 카타르의 유일한 육상 국경을 폐쇄했다.
사우디 등은 지난달 22일 카타르에 이란과 절연, 터키와 군사협력 중단, 알자지라 방송국 폐쇄 등을 골자로 한 13개 요구사항을 이달 2일을 답변 시한으로 정해 전달했지만 카타르는 이를 받아들이지 않았다.
카타르의 완강한 거부 이후 사우디 등이 선택할 수 있는 수는 크게 두 가지다.
하나는 군사적으로 카타르를 타격하는 방법이다.
이는 미국은 물론 국제사회가 바라지 않는 최후의 시나리오이자, 사우디가 역풍을 맞을 수 있다는 점에서 가능성이 작다. 사우디는 그렇지 않아도 예멘 내전에 직접 개입한 터라 카타르까지 전선을 확대할 수 없다.
더구나 카타르엔 중동 최대의 미 공군기지와 미군 1만1천명이 주둔하는 만큼 군사 공격의 실현 가능성은 배제되는 분위기다.
군사적 수단을 제외하면 사우디 등은 카타르에 경제·금융 제재를 동원할 수 있다.
이는 이란에 대해 미국이 가했던 제재와 유사하다.
이와 관련, 오마르 고바시 주러시아 UAE대사는 지난달 말 영국 신문들과 인터뷰에서 카타르에 대한 추가 봉쇄 조치를 언급하면서 "카타르와 거래하는 (외국) 회사에 선택을 요구하는 방법을 고려할 수 있다"고 언급했다.
미국 정부가 제재명단에 오른 이란의 회사·조직·개인과 거래하는 미국뿐 아니라 제3국의 회사와 개인도 제재하는 강력한 '2차 제재'(Secondary sanction)로 압박한 것처럼 카타르에도 부과하는 가능성을 내비친 것이다.
2차 제재가 어느 정도 국제사회의 동의를 얻느냐는 미지수이지만, 당장 중동에서 사업하는 외국 회사가 카타르와 다른 걸프 지역 국가 가운데 양자택일해야 할 난처한 상황에 직면할 공산도 있다.
사우디 등은 동시에 걸프협력회의(GCC)에서 카타르를 퇴출하는 방식으로 카타르를 따돌릴 수 있다.
GCC 6개 회원국(사우디, UAE, 바레인, 쿠웨이트, 카타르, 오만)은 단일 화폐만 쓰지 않을 뿐 조세, 금융 정책을 공유한다. 또 종교·종족의 동질성을 기반으로 회원국 국민의 국가 간 거주·이전·왕래의 자유를 상당히 높은 수준으로 보장해 유럽연합(EU)에 버금가는 지역 공동체를 안정적으로 유지해 왔다.
예를 들어 걸프 지역 내 국제공항 입출국 심사대는 'GCC 국적자'와 '그 밖 외국인'으로 나뉠 만큼 국경을 낮췄다.
카타르 금융기관의 걸프 지역 내 거래를 중단하고 테러리즘 지원을 이유로 자국 내 카타르 관련 자산을 동결할 수도 있다. 미국이 동참하지 않을 가능성이 커 카타르가 이란과 같은 전면적인 고립 상황에 부닥치지는 않겠지만 자유로웠던 걸프 지역 내 금융 거래만 중단돼도 카타르 경제에 타격을 줄 수 있다.
카타르에 대한 봉쇄 수위가 높아질수록 국제 금융시장에서도 카타르의 불확실성이 높아지게 된다. 이미 유럽의 일부 은행과 환전소가 카타르 리얄화 거래를 중단했다.
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