더불어민주당이 차기 당대표와 최고위원 등을 뽑는 8·17 전국당원대회 선거 룰 설정 작업에 본격 들어갔다. 이번 전대에서 처음 시행되는 1인 1표제 전략지역 및 성별 세대별 가중치, 결선투표 방식 등이 주요 쟁점이다.
민주당 8·17 전당대회 준비위원회(전준위)가 2일 2차 회의를 열었다. 전준위 대변인을 맡은 이연희 의원은 이날 회의 직후 기자들과 만나 "전국대의원 당비 납부 기준과 당무위원 선임 전국대의원 추천 등 두 건을 의결했다”고 말했다.
1인 1표제 전략지역 가중치 등 핵심 규칙은 이날 손대지 못했다. 1인 1표제가 적용되면 대의원과 권리당원의 표 반영 비율이 기존 20 대 1 미만에서 1 대 1로 조정돼, 국회의원 등 대의원의 표와 일반 당원의 표 가치가 같아진다. 이 과정에서 지지 기반이 옅은 청년층이나 영남권 등 민주당에는 험지로 꼽히는 지역 당원이 소외될 수 있다는 우려가 제기되면서, 특정 지역과 연령 대의원에게 가중치를 두는 방안이 검토됐다. 지난해 1인 1표제를 도입하면서 민주당은 당헌당규에 "전준위 심의를 거쳐 당무위 의결로 전략지역 대의원과 권리당원 투표 결과에 일정 비율의 가중치를 둔다"는 내용을 담았다.
아직 어느 지역에 가중치를 얼마나 둘지는 결정되지 않았다. 이 의원은 "기획분과에서 논의해야 하는 사안으로 7월 둘째주 의결을 목표로 한다"고 설명했다. 그는 "처음 해보는 방식이라 지역을 어떤 기준으로 전략적으로 선정할지 논쟁 지점이 있어 충분히 논의해야 한다"고 덧붙였다.
결선투표 방식도 쟁점으로 떠오를 전망이다. 당헌당규상 후보자가 3명 이상인 경우, 단독 과반 득표자가 없으면 결선 투표가 치러진다. 1~3순위를 정하는 1차 투표와 같은 날 또는 다른 날 결선투표를 진행하는 방식이다. 이 의원은 "오늘 회의에선 논의하지 않았고, 분과에서 안을 만들어야 한다"며 "7월 첫째 주나 둘째 주에 의결할 수 있을 것"이라고 했다. 당 지도부 구성과 직결되는 선출직 최고위원 정수도 향후 전준위에서 의결해야 하는 사안이다. 이 의원은 "현재 기획분과에서 1차 논의만 이뤄졌을 뿐 최종 결정되지 않았다"고 했다.
논란이 된 순회경선 일정은 지난달 30일 전준위 1차 회의에서 의결한 대로 유지하기로 했다. 8월 1일 충남·충북·대전·세종을 시작으로 16일 경기·서울에서 마무리하는 일정이다. 이 의원은 첫 경선지가 정청래 전 대표의 고향인 충청인 데 대해 "현재로서는 의결된 대로 가는 것이고, 지도부의 최종 판단과 이견 여부를 지켜봐야 한다"고 말했다.
다만 전준위 안팎에서는 절차를 둘러싼 불만이 이어지고 있다. 한 의원은 앞서 이날 회의를 앞두고 "안건이 무엇인지 보고받지 못했다"고 했다. 다른 민주당 관계자는 "실무 단위에서 결론이 정해진 상태에서 회의만 형식적으로 진행되고 있는 건 아닌지 의심된다"고 지적했다. 지난달 30일 열린 1차 회의에는 위원장이 해외에 있어 참석하지 못했다.
이 의원은 위원장 부재 상태에서 회의가 열린 데 대해 "당헌당규상 위원장 부재 시 부위원장에게 직무대행을 지명할 수 있다"며 "해외에 있는 이학영 위원장이 송옥주 부위원장을 직무대행으로 지명해 1, 2차 회의를 주재하게 했다"고 설명했다. 촉박한 일정 속에 1차 회의에서 곧바로 순회경선 일정을 의결한 데 대해서도 "일정이 촉박해 관례에 따라 1차 회의에 안건을 올린 것이며, 네 가지 안을 심의해 다수 의견이 모인 안으로 결정했다"고 했다.
최해련 기자 haeryon@hankyung.com