기본 사회부조는 핀란드의 가장 기본적인 사회 안전망이다. 소득이 최저 생계비에도 못 미치는 국민에게 정부가 지급한다. 독신 성인 기준으로 기본수당은 월 593.55유로(약 102만원)다. 연령 제한 없이 가구 소득과 재산 등에 따라 지급액을 조정한다. 핀란드 사회보장국은 “생계지원 수당 수급자가 정당한 이유 없이 정부의 일자리 제의를 거부해도 수당이 추가로 감소한다”고 설명했다.
다음달 1일부터는 모든 성인 수급자의 기본수당도 2~3% 삭감한다. 만 18세 이상 수급자 중 부모와 동거하는 경우 등은 3% 줄인다. 이 조치로 혼자 사는 성인은 매달 17.90유로(약 3만원)를 덜 받게 된다. 핀란드 사회보장국은 “이번 개혁으로 수급자는 정규직 일자리를 찾아야 한다”고 강조했다.
핀란드가 복지 개혁에 나선 것은 재정 적자가 급증한 게 1차적 이유다. 올해 핀란드의 국내총생산(GDP) 대비 재정 적자 비율은 4.5%로 예상된다. 유럽연합(EU) 기준선인 3%보다 훨씬 높다. 일자리를 찾지 않고 정부 수당만 타 먹는 걸 막으려는 취지도 있다. 핀란드 실업률은 지난해 9.7%로 EU 최고 수준으로 추정된다.
김주완 기자 kjwan@hankyung.com