인천에서 저출생·고령화 사회에 대응하기 위한 세대 공존형 도시 및 주거단지 조성 계획의 밑그림이 제시됐다. 유소년(0~14세) 인구 대비 고령(65세 이상) 인구의 비율을 의미하는 노령화 지수가 25년 뒤 2.8배 증가하는 등 인천에서도 ‘인구 구조 대변화’가 가시화한 데 따른 논의다. 육아 및 시니어 케어가 함께 이뤄질 수 있는 주거 환경을 조성함으로써 돌봄 사각지대를 줄이자는 것이 핵심이다.
인천 노년부양비, 25년 뒤 3배 껑충
한국주거학회는 최근 인천도시공사(iH), 인천연구원과 함께 ‘인천형 육아·시니어 주거생태계 조성을 위한 주거정책 세미나’를 열고 지역의 인구 구조 변화 및 iH형 육아·시니어 특화 주거단지 구상을 논의했다. 채은경 인천연구원 선임연구원이 인용한 통계청 장래인구 추계에 따르면 올해 인천 인구의 71.2%를 차지한 청장년(15~64세) 비율은 2050년 53.5%로 하락할 전망이다. 고령은 18.2%에서 38.5%로 증가한다. 생산연령인구 100명당 부양해야 할 고령자 수를 나타내는 노년부양비는 같은 기간 25.5%에서 71.9%로 치솟을 것으로 예측된다.
10개 군·구에 거주하는 60~89세 성인 남녀 1000명을 대상으로 설문 조사한 결과, 70.8%가 외로움을 경험했다. 경제활동 여부를 묻는 질문에 60.1%는 참여 중이라고 답했으며, 8.6%는 참여 의사가 있음을 밝혔다. 응답자의 절반가량(55.1%)은 복지 서비스 방식 중 ‘방문형 서비스’를 가장 선호하는 것으로 나타났다. 통원형(35.4%), 입주형(9.5%) 순이었다. 고령자 주거단지 내 필수 기능으로는 건강관리 및 의료지원(56.2%)이 가장 높은 선호도를 기록했다. 신체활동 및 운동지원(25.8%), 사회적 교류 및 커뮤니티 활성화(6.7%) 등이 뒤를 이었다.
채 선임연구원은 초고령사회 대응의 기본방향으로 ‘AIP’(Aging In Place) 가치 구현을 제시했다. 거주하는 집과 지역사회에서의 건강한 노후생활을 의미하는 개념이다. 이 밖에도 다양한 세대가 이용하는 복합공간을 조성하고, 노인이 아닌 시민으로 인식하는 보편적 정책을 펴야 한다고 주장했다. 7080 시니어 특화공원, i-누리 센터 등 거점별 고령문화 플랫폼을 구축하는 것을 대표 과제로 설정했다. 보행 10분 내 생활 기반 시설을 조성하는 ‘10분 만족도시’ 개념을 활용한다는 방침이다.
도시·주거단지, 생애주기별 ‘특화 설계’
아동 인구까지 고려하면 2050년 총부양비는 90%에 육박하는 수준까지 치솟을 것으로 전망된다. 육아와 시니어 돌봄을 종합적으로 고려한 ‘생애주기별 주거환경 관리’ 필요성이 논의되는 이유다. 박광재 한국주거학회 회장은 연령, 건강, 소득으로 인해 발생하는 돌봄공백을 지원하는 ‘통합돌봄체계’ 구축을 제시했다. 저출생과 고령화 두 문제를 하나의 해법으로 접근해야 한다는 의미다.
박 회장이 제시한 iH형 육아·시니어 특화 주거단지는 육아친화, 시니어특화, 상호돌봄 세 가지 주거 모델로 구성된다. 시니어특화 모델은 고령층의 연령 변화에 따라 4단계로 구분된다. 은퇴 직후에는 자립적 생활과 소모임 중심 교류에 초점을 맞춘다. 신체 기능 저하에 따른 복지 시설 접근성, 무단차 실내 인테리어, 1인 주거, 돌봄 공간 확보 등 순서로 핵심 요소가 변화한다.
이를 위해 주거단지는 중저층 위주로 설계할 것을 제안했다. 이동 동선을 단순화해 외부 공간과의 연계성을 높이고 소규모 공동체 형성에 유리하다는 판단에서다. 주거동은 중앙에 배치하고 외곽에는 생활 편의 시설과 산책로를 조성해 운동 및 교류 기능을 강화한다. 1~2인 가구로의 전환을 고려해 거실과 침실을 통합한 소형 면적대 위주의 주거를 공급한다. 일부 공간은 알파룸 또는 돌봄 공간으로 활용한다는 계획이다.
도시 공간은 상호돌봄을 고려해 계획한다. 휠체어, 보행 보조기구, 유모차 등을 고려해 무장애 보행로를 설치한다. 안전하고 편리한 보행 환경을 유도하기 위해 차로는 2차선 이하를 권장한다. ‘라이프 쉐어 그라운드’라 불리는 생활 가로 설계다. 이를 중심으로 육아·시니어 친화 주거단지와 청년 주택, 일반 아파트 등을 조성하는 것이다. 가로에는 시니어 지원·일자리 시설, 복지·의료 시설, 육아 지원 시설 등을 교차 배치한다.
지난해 65세 인구가 전 국민의 20%를 웃도는 ‘초고령 사회’에 진입했습니다. 은퇴한 시니어 세대에게 건강과 주거가 핵심 이슈입니다. ‘집 100세 시대’는 노후를 안락하고 안전하게 보낼 수 있는 주택 솔루션을 탐구합니다. 매주 목요일 집코노미 플랫폼에서 만날 수 있습니다.
손주형 기자 handbro@hankyung.com
