경상남도는 2020년 도정의 핵심지표를 ‘청년, 교육, 동남권 메가시티’로 정하고 행정력을 집중하기로 했다고 28일 발표했다.
김경수 경남지사가 신년 기자간담회를 통해 제시한 세 가지 키워드는 인구 감소와 지방 소멸이라는 악순환의 고리를 어떻게 끊을 것인지에 관한 질문에서 나온 해답으로 올 한 해 경남 도정을 관통하는 핵심 의제가 될 전망이다.
좀 더 구체적으로 김 지사가 제시한 핵심과제는 ‘청년특별도’ ‘교육인재특별도’ ‘동남권 메가시티 플랫폼 구축’이다. 여기에 혁신과 성장, 체감하는 변화를 두 가지 정책 방향으로 설정했다.
먼저 청년특별도는 사람과 자본이 모두 수도권으로 집중되는 지금과 같은 상황에서는 지역의 미래, 나아가 대한민국의 미래가 없다는 절박한 물음의 대안으로 경남을 청년이 돌아오고 찾아오는 청년특별도로 만들겠다는 구상이다.
이를 위해 도는 청년과 함께 청년이 설계하는 수요자 중심의 정책을 펼치기로 했다. 도시 지역과 농어촌 지역의 정책여건이 다른 만큼 시·군 특성에 맞는 청년친화도시를 올해부터 본격적으로 추진할 계획이다.
지역 청년을 위한 주거정책을 수립하고 수도권 청년들이 지역으로 옮겨와 새로운 기회를 찾을 수 있도록 정부는 물론 수도권 광역 지방자치단체와 협력체계를 구축하기로 했다.
김 지사는 “지금처럼 청년들이 계속 서울로, 수도권으로만 몰려가는 한 대한민국의 미래는 없다”며 “서울의 출산율이 전국 평균인 0.98보다도 낮은 0.76인데 서울에 몰려든 청년들 간 치열한 경쟁과 열악한 생활 여건을 이대로 둔다면 대한민국이 과연 지속 가능할지 의문”이라고 지적했다. 그는 “경남을 청년특별도로 만들어 떠나가는 곳이 아니라 청년이 돌아오는 경남, 찾아오는 경남이 되도록 하겠다”고 말했다.
교육(인재)특별도는 청년특별도의 구상을 뒷받침하면서 인구 감소에 대한 현실적 대안인 셈이다.
도는 경남교육청과 함께 지방정부-교육청-학교로 나뉜 돌봄 업무를 학부모와 아이가 함께 만족하는 수요자 중심의 통합 돌봄서비스 체계로 전환하기로 했다. 우수한 인재는 지역대학의 힘만으로 키워낼 수 없는 만큼 지역대학과 지방정부, 기업 등과 함께 지역혁신 플랫폼을 구축해 미래인재 육성을 위한 교육혁신도 꾀하기로 했다. 또 혁신도시 공공기관과의 상생협력을 통해 지역인재 채용을 확대하고 생애주기별 맞춤형 평생학습을 지원하는 평생교육 혁신체계도 마련하기로 했다.
세 번째 핵심과제인 동남권 메가시티 플랫폼은 부산·울산·경남이 초광역 협력을 강화해 수도권에 버금가는 메가시티로 거듭나야 한다는 구상이다.
도는 대형 항만, 공항, 철도 등 인프라를 통한 동북아시아 물류플랫폼을 구축하고 기계, 소재 부품, 자동차, 선박 등 동남권 주력산업과 연계한 수소경제권을 형성해 경제와 산업분야 협력을 강화해나갈 계획이다.
동시에 해양, 생태, 역사문화를 활용한 문화관광분야를 비롯한 광역도로망과 철도망 확충, 먹거리 공동체 조성, 환경 문제 해결 등 생활권 분야까지 확대해나갈 예정이다.
김 지사는 “동남권은 수도권 집중으로 인한 국가적 폐해를 막아낼 수 있는 최후의 보루로 동남권에 새로운 메가시티 플랫폼을 구축해야 지속 가능한 대한민국으로 갈 수 있다”며 “신산업, 교통, 물류, 관광, 문화, 환경, 인재 양성 등 전 분야에 걸친 동남권 협력을 대폭 강화할 계획”이라고 말했다.
창원=김해연 기자 haykim@hankyung.com
