'홍콩 ELS' 대규모 분쟁조정 예고…금감원, 배상기준안 마련할듯
DLF·사모펀드 사태 이후 두 번째…투자경험·고령·서류 미비 등 고려
KB국민은행 현장점검 연장…ELS 판매 제한·한도 축소 논의도
(서울=연합뉴스) 임수정 채새롬 기자 = 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 관련 대규모 금융 분쟁이 예상되는 가운데 금융당국이 불완전판매 관련 배상기준안 마련을 검토 중이다.
내년 초부터 H지수 ELS 만기 도래 및 손실 확정이 본격화될 경우 신속한 분쟁조정 절차에 착수하기 위한 준비다.
라임·옵티머스 사태에 이어 H지수 ELS에서도 수조원대 원금 손실 우려가 나오자 금융당국 내부에서도 은행권 고위험 상품 취급 제한 등 근본 대책이 필요하다는 목소리가 나온다.
◇ 금감원, 대표 사례에 대한 배상기준안 마련 검토
3일 금융당국과 금융권에 따르면 금융감독원은 H지수 ELS 대규모 손실 및 불완전판매가 인정됐을 경우 배상비율 기준안을 만들어 금융사와 소비자 간 분쟁에 대처하는 방안을 검토 중이다.
금감원에서 대표 민원 사례에 대한 배상비율 기준안을 만들면 이를 근거로 해 금융회사들이 자율 조정에 나서는 방식이다.
H지수 ELS 분쟁조정에 대해 배상기준안 방식이 적용될 경우 파생결합펀드(DLF)·사모펀드 사태 이후 두 번째다.
금감원 관계자는 "분쟁조정은 본래 일대일로 단건 처리가 원칙이지만 사모펀드 분쟁 당시 현실적인 여건상 처음으로 배상기준안 방식을 채택한 바 있다"며 "ELS 관련 현장점검 결과를 기다리며 다양한 방안을 검토하고 있다"고 말했다.
또 다른 관계자도 "워낙 덩치가 큰 사안"이라며 "현실적으로 사모펀드 때처럼 배상기준안을 만드는 방식을 생각해볼 수 있다"고 말했다.
지난 1일 기준 금감원에 접수된 분쟁조정 신청 건수는 42건으로, 일반 민원으로 접수된 건까지 포함할 경우 규모가 급증하는 것으로 알려졌다.
◇ ELS 재가입·고령 투자 등 쟁점될 듯
금감원은 앞선 DLF·라임·옵티머스 불완전판매와 관련해서는 손해액의 40~80%를 배상하도록 했다.
적합성 원칙과 설명 의무 위반, 부당권유 등에 따른 기본 배상비율을 정한 뒤 투자자의 자기 책임 사유를 투자자별로 가감 조정해 최종 배상비율을 내놓는다.
은행권 H지수 ELS에 가입한 투자자 중에는 고령 투자자와 재가입자가 많다는 게 쟁점이 될 수 있다.
이복현 금감원장은 "고위험·고난도 상품이 다른 곳도 아닌 은행 창구에서 고령자들에게 특정 시기에 몰려서 판매됐다는 것만으로 적합성 원칙이 제대로 지켜졌는지 의구심을 품어볼 수 있다"면서 "설명 여부를 떠나서 권유 자체가 적정했는지 검토가 필요할 것 같다"고 말한 바 있다.
DLF 배상비율 기준안에 따르면 만 65세 이상에는 5%포인트(p), 80세 이상은 10%p가 가산돼 배상비율이 정해졌다.
반대로 금융투자상품 거래 경험이 많거나 거래금액이 크다면 은행의 책임 감경 사유가 된다.
ELS 가입자 상당수가 이번 사고가 터지기 전까지 연달아 가입해온 재투자자인 것으로 알려졌다.
사모펀드 사태와 달리 ELS는 공모형이고 워낙 오랜 기간 대중적으로 판매된 상품이라 불완전판매 입증이 쉽지 않을 것이란 관측도 있다.
한 관계자는 "판례에서는 두 번째 가입한 경우 설명 의무가 상당히 완화된다"며 "두 번 이상 가입한 신청인에게는 불리한 요소로 감안이 될 수 있다"고 말했다.
은행권은 금융소비자보호법 이후 은행들이 녹취 및 자필서명 등을 강화했기 때문에 불완전판매 가능성이 작다고 판단하고 있다.
◇ 제도 개선도 뒤따라야…판매 제한·한도 축소 등 거론
금융당국 수장들이 연일 ELS 불완전판매 가능성을 거론하면서 은행에서 ELS 같은 고위험 상품을 대규모로 취급하는 게 적절한지에 대한 논의도 뒤따를 것으로 보인다.
금융위는 금감원 조사 결과에 따라 제도 개선 방향을 논의하겠다는 방침이다.
금감원은 KB국민은행에 대한 현장 점검 기한을 지난 1일로 예정했다가 이번 주까지로 연장했다.
다른 은행권 서면 점검 결과에 따라 추가 점검할 부분이 있는지 따져봐야 한다는 판단에서다.
일각에서는 원금 손실 우려가 큰 펀드나 파생상품 자체에 대한 판매를 제한할 필요가 있다는 목소리가 나온다.
한 금융당국 관계자는 "H지수 ELS 같은 상품을 모든 은행 창구에서 팔 수 있는 게 맞는지 의문"이라며 "근본적인 제도 개선을 생각해봐야 할 시점이라고 본다"고 말했다.
다른 금융당국 관계자는 "소비자의 상품 선택권을 보장하는 문제도 있기 때문에 쉽게 결정할 수 있는 문제는 아니지만 판매 허들을 높이거나 파생상품 한도 축소 등 다양한 방안은 논의해볼 수 있다"고 말했다.
이미 KB국민은행을 포함한 5대 시중은행에서는 H지수 연계 ELS 판매가 모두 중단됐다.
김소영 금융위 부위원장은 ELS 불완전판매 논란과 관련해 "자세히 조사할 계획"이라며 "추가적인 조치도 취할 수 있을 것"이라고 말했다.
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