작년 국민부담률 27.3%…6년 연속 상승
국회예정처 집계…OECD 회원국 평균보다 7.3%p 낮아
(세종=연합뉴스) 김연정 기자 = 지난해 국민부담률이 6년 연속 상승하며 사상 처음 27%대로 올라섰다.
국민부담률이란 한해 국민들이 내는 세금(국세+지방세)과 사회보장기여금(국민연금보험료, 건강보험료, 고용보험료 등)을 더한 뒤 이를 그해 국내총생산(GDP)으로 나눈 값이다.
27일 국회예산정책처의 '2020 조세수첩'에 따르면 지난해 우리나라 국민부담률(잠정)은 27.3%로, 전년(26.7%)보다 0.6%포인트 상승했다.
예정처는 한국은행이 기준연도를 2015년으로 개편한 국민계정 기준의 경상 GDP를 적용해 국민부담률을 산출했다.
국민부담률 상승은 각종 복지제도 확대로 사회보장기여금이 늘어난 영향으로 풀이된다.
이로써 국민부담률은 2014년부터 6년 연속 상승을 기록했다.
국민부담률은 이명박 정부 들어 추진한 감세 정책 등으로 2008년 23.6%에서 2009년 22.7%, 2010년 22.4%로 낮아지다가 2011년 23.2%, 2012년 23.7%로 소폭 올랐다.
박근혜 정부 들어서는 2013년 23.1%로 떨어졌다가 2014년 23.4%, 2015년 23.7%, 2016년 24.7%로 올랐고, 문재인 정부 들어서는 2017년 25.4%, 2018년 26.8%, 2019년 27.3%로 계속 상승했다.
다만, 지난해 조세부담률 상승폭은 국민부담률에 비해 작은 편이었다.
GDP에 세금 수입을 견준 조세부담률은 지난해 20.0%로 전년(19.9%)과 비슷했다.
작년 총조세(국세+지방세) 수입이 역대 최대 수준인 383조9천억원을 기록했지만 2018년(377조9천억원)과 비교해 6조원 느는 데 그쳤기 때문이다.
지난해 국세는 293조5천억원이 걷혀 2018년(293조6천억원)과 거의 같았으나, 지방세가 90조5천억원으로 2018년(84조3천억원)보다 6조원가량 늘었다.
우리나라 조세부담률과 국민부담률은 경제협력개발기구(OECD) 37개 회원국 평균보다 여전히 낮은 편이다.
2018년 기준 OECD 평균 조세부담률은 24.9%로 우리나라(19.9%)보다 5.0%포인트 높았다.
국민부담률도 마찬가지다. 2018년 기준 OECD 평균 국민부담률은 34.0%로 우리나라(26.7%)보다 7.3%포인트 높은 상태다.
하지만 증가 속도는 OECD 국가들에 비해 빠르다.
우리나라 국민부담률은 2014년 23.4%에서 2018년 26.7%로 3.3%포인트 뛰어올랐으나, 같은 기간 OECD 평균은 33.2%에서 34.0%로 0.8%포인트 오르는 데 그쳤다.
2009년 대비 2018년 국민부담률 변화를 살펴보면 OECD 37개국 중 한국을 포함한 30개국이 상승했고, 노르웨이·헝가리 등 7개국만 하락했다.
한편 우리나라와 OECD 국가들의 명목 GDP 대비 세목별 세수 비중을 비교해보면, 2018년 기준 우리나라는 OECD 국가 평균과 비교해 소득세(4.9%)와 소비세(7.0%) 비중은 작고, 법인세(4.2%)와 재산세(3.1%) 비중은 컸다.
OECD 국가의 명목 GDP 대비 세목별 세수 비중은 소득세 8.3%, 소비세 11.1%, 법인세 3.0%, 재산세 1.9% 등이었다.
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