집주인-세입자 분쟁 조정 신청은 많은데…4분의 1만 조정 성립(종합)
주택임대차분쟁조정위 접수된 6천500건중 1천500건 조정
민주당 양경숙 의원 "조정위 기능 활성화해야"
(세종=연합뉴스) 윤종석 기자 = 임대차 3법이 국회를 통과한 이후 집주인과 세입자간 분쟁을 해결해 줄 중재기구의 중요성이 커지고 있다.
집주인과 세입자가 소송으로 가기 전 전문가의 중재로 문제를 해결할 수 있는 장치가 주택임대차분쟁조정위원회다.
하지만 위원회에 접수된 분쟁조정 신청 가운데 실제 조정이 이뤄진 경우는 10건 중 2~3건에 불과해 제대로 작동하지 못하는 것으로 나타났다.
10일 법무부와 대한법률구조공단이 더불어민주당 양경숙 의원에게 제출한 자료에 따르면 2017년 5월 주택임대차분쟁조정위원회 출범 뒤 올해 6월까지 위원회에 접수된 분쟁조정 신청은 총 6천502건으로 집계됐다.
그러나 분쟁조정 신청 건 중 실제로 조정이 성립된 경우는 1천522건(23.4%)에 불과했다.
조정 개시 전 각하되는 사건은 2천366건(36.4%)으로 집계되는 등 조정 개시 전후에 각하되거나 취하된 경우가 4천713건으로 전체의 72.5%를 차지했다.
조정 개시 전 각하되는 경우가 많은 것은 피신청인이 조정에 응하지 않는 경우가 많기 때문이다.
현행 주택임대차보호법은 조정 신청을 하더라도 피신청인이 응하지 않으면 신청이 각하되게 돼 있다.
양측의 의견이 달라 분쟁이 발생한 것인데 분쟁조정을 신청해도 한쪽이 거부하면 조정이 진행되지 않는 한계를 안고 있는 것이다.
이에 지난 20대 국회에서 조정 신청이 접수되면 자동으로 조정 절차가 개시되도록 주임법이 개정돼 12월 10일부터 시행될 예정이다.
하지만 최근 임대차 3법이 통과돼 집주인과 세입자 간 계약갱신청구권 행사 등 계약 내용을 두고 중재 수요가 높아지게 됐지만 12월까지는 이 위원회의 조정 기능을 기대하긴 어려운 상황이다.
임대차 3법을 도입하면서 주택임대차분쟁조정위 조정 기능을 강화하는 입법이 병행되지 않았다는 점에서 아쉽다는 지적이 나온다.
조정 신청이 들어온 분쟁은 유형별로는 주택·보증금 반환이 71.3%인 4천634건으로 가장 많았다.
'주택 반환'은 집주인이 세입자에게 퇴거를 요청하는 것이고, '보증금 반환'은 세입자가 나가면서 보증금을 돌려달라고 요구하는 것이다.
그 다음으로 유지·수선의무 522건(8.0%), 계약이행·해석 415건(6.4%), 손해배상 390건(6.0%), 계약갱신·종료 261건(4.0%), 임대차 기간 55건(0.8%), 차임·보증금 증감 35건(0.5%), 중개사 보수 등 35건(0.5%) 등의 순이었다.
주택임대차분쟁조정위원회는 집주인과 세입자 사이에 주택 임대차와 관련된 분쟁이 발생했을 때 법률 전문가들의 조사를 거쳐 심의·조정하는 역할을 한다.
집주인과 세입자가 서로 합의한 조정서에는 집행력이 부여돼 상호 조정 결과를 이행하지 않으면 강제집행이 가능하다.
주택임대차분쟁조정위 신청 건수는 2017년 1천88건에서 2018년 2천515건으로 증가했다가 지난해 2천192건으로 줄었고 올해는 6월까지 707건이 접수됐다.
현재 위원회는 서울과 수원, 대전, 대구, 부산, 광주 등 6곳에 설치돼 운영 중이다.
정부는 위원회를 늘려 인구 50만명 이상 도시에는 최소 1곳 이상 설치할 방침이다.
양경숙 의원은 "주택임대차분쟁조정은 집주인과 세입자 간 임대차 분쟁을 적은 비용으로 비교적 빨리 해결할 수 있는 방법"이라며 "임차인과 임대인이 조정 제도를 활용해 임대차 갈등을 최소화할 수 있도록 조정 제도에 대한 더욱 적극적인 홍보와 점검이 이뤄져야 한다"고 말했다.
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