여야 개헌 공방 격화…대통령 개헌안 놓고 난상토론 예고
민주 "문재인 대통령·홍준표 총리로 국정운영 되겠나"
한국 "헌법 전문 먹칠…누더기 헌법"
(서울=연합뉴스) 김경희 설승은 기자 = 문재인 대통령의 정부 개헌안 공개 첫날인 20일 여야는 대통령 개헌안 발의 형식 및 내용의 적절성을 놓고 가시 돋친 설전을 이어갔다.
여당인 더불어민주당은 제1야당인 자유한국당이 개헌 발목잡기를 하고 있다며 대통령 개헌안 발의의 불가피성을 강조하며 방어막을 높였다.
반면 한국당을 비롯한 야당은 지방선거용 개헌 시도를 중단하라며 대통령의 개헌안 발의는 독재적 발상이라고 몰아붙였다.
한국당은 특히 5·18 광주 민주화 운동과 부마항쟁, 6·10 항쟁 등이 전문에 포함된 것에 대해서도 강력히 반발해 대통령 개헌안 공개와 동시에 본격적인 난상토론도 예고했다.
청와대가 정부 개헌안 발의 시점을 오는 26일로 일단 미뤄놓았지만, 여야가 시기는 물론이고 구체적인 개헌 내용을 놓고도 극한 대치만 벌이고 있어 국회 차원의 개헌 합의안 도출 가능성은 갈수록 줄어드는 상황이다.
이 때문에 문 대통령이 일단 헌법 개정안을 국회에 제출한 뒤에도 여야는 벼랑 끝 줄다리기를 이어갈 것으로 보이며 물리적 마지노선인 4월 중순이 임박해서야 어떤 형식으로든 합의의 돌파구를 마련할 수 있을 것이란 전망이 나온다.
민주당은 일단 한국당의 몽니로 개헌 논의가 발목이 잡혔다고 맹공을 펴면서 6월 지방선거와 개헌 동시 투표는 지난 대선 과정에서 여야 모두 공약으로 내건 국민과의 약속인 만큼 조속한 논의 착수를 촉구했다.
우원식 원내대표는 이날 국회에서 열린 원내대책회의에서 "자유한국당은 말폭탄으로 국민개헌열차 탈선에만 목맬 게 아니라 협상에 임해야 한다"며 "청와대가 개헌안을 26일 발의하겠다고 한다. 문재인 대통령의 진정성이 확인된 이상 정치권 역시 책임 있는 협상에 임해야 한다"고 강조했다.
우 원내대표는 또 "개헌은 국가의 100년을 새로 설계하는 것이기 때문에 조건 없이 협상을 시작하자"면서 "내일 종말이 오더라도 사과나무를 심듯 협상에 최선을 다하겠다. 민주평화당과 정의당의 공동교섭단체가 구성된 만큼 오늘 당장 여야 합의체를 가동할 것을 호소한다"고 말했다.
김태년 정책위의장은 한국당이 주장하는 '국회 총리 선출제'와 관련, "한국당이 애초 주장한 이원집정부제에 대한 국민 반대가 높으니 마치 다른 제도처럼 현혹하려는 꼼수가 아닐까 싶다"면서 "상상해 보면 문재인 대통령에 홍준표 총리, 이런 상황이 될 수 있다. 국정운영이 되겠느냐"고 반문했다.
반면 한국당은 대통령의 개헌안 발의는 독재정부 시대에나 가능한 발상이라며 제왕적 대통령제 반대 입장을 분명히 했다.
홍준표 대표는 이날 여의도 당사에서 열린 지방선거 총괄기획단 회의에서 "해방 이후 대통령 발의 개헌을 한 것은 거의 독재정부 시대였다"며 "개헌이 안 될 것은 뻔한데 정부가 발의를 강행하는 자체가 반개혁 세력으로 우리를 낙인찍으려는 시도에 불과하고, 지방선거용 개헌"이라고 목소리를 높였다.
홍 대표는 특히 "제왕적 대통령제를 건드리지 않고 헌법 전문에 온갖 사건을 다 넣어가지고 전문을 먹칠하려는 시도를 우리는 받아들이지 않는다"면서 "이건 헌법이 아니고 누더기다. 그런 개헌은 우리는 받아들이기 어렵다"고 못 박았다.
정태옥 대변인도 "분권형 협치와 책임총리제가 답"이라며 "국회 다수 정파의 지지를 받는 총리가 직선에 의한 대통령의 강력한 권력을 중화시킬 필요가 있다"며 책임총리제 도입 필요성을 강조했다.
바른미래당 박주선 공동대표도 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 "문 대통령이 일방적인 개헌 발의를 여기서 중단해 줄 것을 엄중히 요구한다"며 "(대통령의 개헌안 발의는) 국회를 무시하는 제왕적 대통령의 오만이자 국민이 만들어준 국회 협치 구도를 파괴하는 행위"라고 지적했다.
김동철 원내대표 역시 "사흘간 대국민 설명을 한 뒤 개헌안을 발의한다는 청와대의 태도는 오만함의 극치"라고 말했다.
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