국내 최대 산업단지를 보유한 울산시가 복합재난 및 중대산업재해 방지를 위해 방폭안전관리계획을 수립하고 산학관 협력 통합네트워크 구축에 나섰다.
울산시는 전국 지방자치단체 가운데 처음으로 제1차 방폭안전관리계획을 확정해 본격 시행에 들어간다고 3일 밝혔다. 산업 현장의 폭발 사고 예방과 시민 안전을 위해 2023년 제정된 ‘울산광역시 방폭안전관리 지원 조례’에 따라 올해 처음으로 5년간 추진 계획을 수립하게 됐다.
울산연구원 용역을 거친 방폭안전관리계획은 4대 전략, 9대 추진 과제로 구성된다. 4대 전략은 방폭 실천을 위한 지원 체계 구축, 실무 교육 체계 정립, 시설 안전관리 강화, 지속 가능한 관리 체계 구축이다. 추진 과제는 방폭 기준 가이드라인 개발·보급, 기술 상담, 방폭 안전관리 사례집 배포, 교육 콘텐츠·교재 개발, 맞춤형 교육 프로그램 운영, 방폭 설비 전수조사, 방폭 안전관리 우수 기업 지원, 안전 토론회, 방폭안전관리계획 이행 평가 등이다.
시는 이를 추진하기 위해 2030년까지 사업비 113억원을 연차적으로 투입한다.
울산에서는 산업체가 밀집해 있는 국가공단을 중심으로 대형 재난사고가 끊이지 않고 있다. 한국산업단지공단에 따르면 최근 5년간 전국 국가산단에서 연평균 22건의 중대사고가 발생해 사망자 93명이 나왔다. 이 가운데 사망 사고가 가장 많은 공단은 울산미포산단으로 5년간 총 14명이 숨졌다. 울산 온산산단에서도 10명이 사망했다. 공단 사고 사망자의 25%가 울산국가공단에서 발생한 것이다. 안승대 울산시 행정부시장은 “방폭안전관리계획은 산업단지 안전 확보, 중대재해 예방, 안전 문화 확산을 위한 핵심 축으로 작동할 것”이라고 강조했다.
울산시는 환경부 울산화학재난합동방재센터, 고용노동부 울산지청, 울산대와 울산형 복합재난 대응 및 안전문화 확산을 위한 협력 네트워크도 구축했다. 시는 복합재난 및 안전사고 저감 정책 연계와 행정적 지원을 맡는다. 환경부 울산화학재난합동방재센터는 산업 현장의 환경사고를 줄이기 위한 사전 예방 활동을 기획하고 추진한다.
고용노동부 울산지청은 산업 현장의 안전사고 예방을 위한 활동을 추진하고 기업을 대상으로 ‘찾아가는 안전교육 프로그램’을 실시해 근로자 안전 역량 강화에 나선다. 울산대 복합재난안전센터는 체험형 안전교육 콘텐츠와 이동형 교육 플랫폼(SOS·Touring)을 개발·운영해 현장 중심의 안전학습을 제공한다. 박순철 울산시 시민안전실장은 “시민과 기업이 함께 참여하는 울산형 안전문화 확산 모델을 만들어 가겠다”고 강조했다.
울산=하인식 기자 hais@hankyung.com