오는 18일까지 열리는 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)에서 기후변화로 피해를 입은 개발도상국을 위해 선진국이 보상금을 지급할지 여부가 처음으로 논의된다.
블룸버그통신은 지난 6일 이집트에서 개막한 COP27에서 이 같은 의제가 처음으로 테이블 위에 오른다고 보도했다. 이번 COP27에는 기후변화 대응을 위해 각국 정상 80여 명을 비롯해 198개국 대표단이 참석한다. 조 바이든 미국 대통령도 11일 참석할 예정이다.
선진국이 이른바 ‘손실과 피해’ 기금을 별도로 마련해 개도국의 기후 피해를 보상해줄지 여부가 핵심 논의사항이 될 전망이다. 그간 개도국은 기후변화에 대한 ‘선진국 책임론’을 제기해왔다. 산업화 과정에서 선진국이 발생시킨 대량의 온실가스 탓에 지구 온도가 급상승하고 애꿎은 개도국이 피해를 입고 있다면서다.
선진국은 피해 보상 문제를 공식 의제로 채택하는 것에 부정적이었지만, 최근 재난급 기후변화가 빈번해지면서 더 이상 논의를 피할 수 없었다는 분석이 나온다. 특히 올해 수십만 명의 이재민을 발생시킨 파키스탄 홍수로 인해 선진국에 대한 압박이 커졌다고 로이터통신은 전했다.
COP27 의장인 사메 슈크리 이집트 외무장관은 “48시간 동안 진행된 회담 끝에 손실과 피해에 대한 논의를 포함시키기로 했다”면서 “늦어도 2024년까지 손실과 피해 보상안에 대한 최종 결정을 내릴 것”이라고 말했다.
선진국과 개도국간 합의가 쉽지 않을 것이란 관측도 나온다. 선진국이 경기침체 위험에 빠졌기 때문이다. 로이터통신은 “이번 논의는 우크라이나 전쟁, 에너지 가격 급등 등으로 이미 확대된 외교적 긴장을 고조시킬 수 있다”고 했다.
허세민 기자 semin@hankyung.com