서울의 대표적 낙후지역인 영등포역 인근 쪽방촌(1만㎡)이 50년 만에 새로운 주거·상업 단지로 탈바꿈한다. 정부는 2023년까지 주상복합과 공공임대 등 1200가구를 공급할 계획이다. 국토교통부와 서울시는 20일 이 같은 내용을 담은 ‘영등포 쪽방촌 주거환경 개선 및 도시정비를 위한 공공주택사업 추진계획’을 발표했다. LH(한국토지주택공사)와 영등포구, SH(서울주택도시공사)가 공동 사업 시행자로 참여한다.
사업 대상지는 서울지하철 1호선 영등포역과 신안산선 신설역 사이에 있는 쪽방촌 1만㎡ 부지다. 1970년대 집창촌과 여인숙 등을 중심으로 형성된 영등포 쪽방촌은 도시 빈곤층이 거주하는 대표적인 노후 주거지다. 현재 360명이 살고 있다.
이번 정비사업은 2개 블록으로 나눠 추진된다. 복합시설1에는 쪽방 주민을 위한 영구임대주택 370가구와 신혼부부 등을 위한 행복주택 220가구가 들어선다. 영구임대주택의 월 임대료는 3만2000원이다. 기존 쪽방 월세(평균 22만원)보다 80%가량 저렴하다. 주거 면적은 기존 1.65~6.6㎡에서 16㎡로 두 배 넘게 늘어난다. 복합시설2 부지에는 600가구 규모 주상복합단지와 오피스텔이 들어설 예정이다. 모두 일반에 분양된다. 신안산선 신설역과 영등포역 초역세권에 있어 알짜 입지로 꼽힌다.
국토부는 쪽방촌 주민의 정착을 위해 ‘선이주 선순환’ 방식을 적용할 계획이다. 지구 오른쪽에 있는 기존 건물을 리모델링해 이주단지를 만들어 쪽방 주민이 임시 거주하는 방안이다. 공사가 끝나면 쪽방 주민은 영구임대주택으로 이주하고, 나머지 택지를 조성해 민간에 매각한다.
국토부는 주민 의견 수렴 등을 거쳐 올 하반기 지구지정을 마칠 계획이다. 내년에는 지구계획 및 보상을 끝내고 2023년 입주하는 게 목표다. 기존 지역 상가 주민도 단지 내 상가 등지에서 영업을 계속할 수 있도록 지원할 방침이다.
다만 사업성 확보가 문제다. 앞서 2015년에도 토지주를 중심으로 정비사업이 추진됐으나 사업성 부족 등으로 중단됐다. 변창흠 LH 사장은 이날 영등포역에서 열린 사업 추진계획 발표식에서 “사업비는 2980억원 정도 될 예정인데 수익성이 부족해 많은 적자가 예상된다”며 “국토부와 서울시에서 보전이 있을 것으로 기대한다”고 말했다.
주변 부동산 시장을 자극할 우려도 있다. 영등포구는 신안산선 신설과 영등포뉴타운 재개발 등으로 지난주 서울에서 두 번째로 높은 아파트값 상승률(0.8%)을 보였다. 국토부 관계자는 “사업 면적이 1만㎡ 정도여서 영향이 크지 않을 것”이라며 “주변 부동산 시장이 자극되면 추가적인 조치를 검토하겠다”고 밝혔다.
양길성 기자 vertigo@hankyung.com