나토 가입·돈바스 철수 맞교환…美, 우크라에 종전안 타진

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입력 2026-11-15 17:42

미국이 중재하는 러시아·우크라이나 종전 협상에서 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO·나토) 가입 대가로 동부 영토를 러시아에 내주는 안이 검토되고 있는 것으로 전해졌다.

14일(현지시간) 로이터통신 등에 따르면 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 “미국이 ‘우크라이나가 나토에 가입한다면 어떻겠느냐? 그러면 우크라이나가 돈바스에서 철수하겠느냐’고 질문했다”고 밝혔다. 젤렌스키 대통령은 미국에 우크라이나 군이 동부 영토에서 철수할 뜻이 없다는 기존 입장을 재확인했다고 전했다. 다만 안전 보장과 충분한 재건 자금 등을 포함한 안보 지원 패키지가 제공된다면 이 문제를 국민투표에 부칠 것이라고 했다.

젤렌스키 대통령은 “나토 가입이 다시 종전 협상 의제로 올라왔다고 생각한다”며 “이런 문제가 제기된 것은 이번이 처음”이라고 말했다.

러시아는 우크라이나가 돈바스 지역 전체를 넘겨줘야 한다는 주장을 굽히지 않고 있다. 우크라이나는 러시아 주장을 일축하며 현재 전선을 동결하고 휴전해야 한다는 입장이다. 미국 측 제안이 러시아와의 협의를 거쳐 나온 것인지는 확인되지 않았다.

나토의 영향력 확대에 극도로 민감한 반응을 보이는 러시아가 우크라이나의 나토 가입에 동의할지는 미지수다. 뉴욕타임스(NYT)에 따르면 러시아는 이번 종전 협상에서 나토가 폴란드, 발트 3국(에스토니아 라트비아 리투아니아) 등에서 병력과 기지를 철수해야 한다고 주장했다.

이를 두고 러시아가 2022년 2월 개전 당시 강경한 입장을 다시 꺼내 들며 역주행하고 있다는 지적이 나왔다. 러시아와 동부 국경을 맞대고 있는 핀란드는 러시아의 나토 철수 요구에 “일고의 가치도 없다”며 반발했다. 젤렌스키 대통령은 “유럽에서 진정한 안보란 유럽연합(EU)과 나토를 의미한다”고 강조했다. 그러면서 유럽 안보 구조를 바꾸려는 러시아의 시도가 더 많은 전쟁으로 이어질 수 있다고 경고했다.

젤렌스키 대통령은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 도네츠크 지역 코스티안티니우카의 인도주의 활동 제안을 거부했다. 그는 “푸틴 대통령이 바라는 바는 우리가 코스티안티니우카를 떠나는 것일 뿐”이라고 주장했다.

김주완 기자 kjwan@hankyung.com

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